Ppolska.starec← UrzadnikВойти

VIII U 1117/24

Sądy powszechne2025-01-07
Sygnatura
VIII U 1117/24
Data orzeczenia
2025-01-07
Rodzaj
REASONS

Sędziowie

Paulina Kuźma (PRESIDING_JUDGE)

Podstawa prawna

Treść orzeczenia

<div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>Decyzją z dnia 18 marca 2024 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych - <span class="anon-block">(...)</span> Oddział w <span class="anon-block">Ł.</span> stwierdził, że podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne dla <span class="anon-block">A. P.</span> jako osoby prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą - na ubezpieczenie społeczne, Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy za styczeń 2024 r. wynosi:4694,40 zł.</p> <p>W uzasadnieniu organ rentowy stwierdził, że <span class="anon-block">A. P.</span> z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej od 1 stycznia 2024 r. nie spełnia wymogów uprawniających do ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 18 c;art. 18 c ust. 1;art. 18 c ust. 2;art. 18 c ust. 3;art. 18 c ust. 4)">art. 18 c ust. 1-4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych</a>, tj. w oparciu o dochód uzyskany z prowadzonej działalności w poprzednim roku kalendarzowym tzw. <span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block"> (...)</span>, a także stwierdził, że w roku kalendarzowym 2024 obowiązuje ubezpieczonego podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne w zadeklarowanej kwocie, która nie może być jednak niższa niż 60 % prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek.</p> <p> <em> <!-- -->(decyzja – k. 5-8 załączonych do sprawy akt organu rentowego)</em> </p> <p> <span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block"> (...)</span> <span class="anon-block">(...)</span> w <span class="anon-block">G.</span> działający w imieniu <span class="anon-block">A. P.</span> odwołał się od powyższej decyzji, wnosząc o jej zmianę poprzez stwierdzenie, że dla przedsiębiorcy <span class="anon-block">A. P.</span> jako osoby prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne od 1 stycznia 2024 r. powinna być ustalona na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 18 c;art. 18 c ust. 1;art. 18 c ust. 2;art. 18 c ust. 3;art. 18 c ust. 4)">art. 18c ust. 1 -4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a>. Nadto o stwierdzenie, że w styczniu 2024 r. wskazany przedsiębiorca nie jest zobowiązany do opłacania składek na Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy.</p> <p>Decyzji tej zarzucono:</p> <p>1) naruszenie art. 18c ust. 1 - 4 ustawy systemowej w związku z art. 18c ust. 9 oraz art. 36 ust. 14a ustawy systemowej poprzez niezastosowanie, a także naruszenie art. 18 ust. 8 ustawy systemowej oraz <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040991001" title="Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001 (art. 107;art. 107 ust. 1)">art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy</a> (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 475) i art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 23 października 2018 r. o Funduszu Solidarnościowym (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 296) w związku z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19890750446" title="Ustawa z dnia 29 grudnia 1989 r. o zatrudnieniu - Dz. U. z 1989 r. Nr 75, poz. 446 (art. 104;art. 104 ust. 1)">art. 104 ust. 1 ustawy o zatrudnieniu</a> poprzez ich błędne zastosowanie polegające na wydaniu decyzji stwierdzającej, iż podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy przedsiębiorcy w styczniu 2024 stanowi kwota nie niższa niż 60 % kwoty przeciętnego wynagrodzenia tj. kwota 4.694,40 zł, albowiem organ - pomimo iż przedsiębiorca spełnił kryterium przychodowe, o którym mowa w art. 18c ust. 1 ustawy systemowej, a także przekazał wymagane dokumenty ubezpieczeniowe w ustawowym terminie - przyjął, iż dla obliczenia ostatnich 60 miesięcy prowadzenia działalności uwzględnia się okres od stycznia 2019 r. do grudnia 2023 r., co doprowadziło ZUS do błędnego wniosku, że przedsiębiorca zgłaszający się do korzystania z preferencji składkowej (dalej również jako: <span class="anon-block"> (...)</span>, „MZ+”) od 1 stycznia 2024 r. nie ma do niej prawa;</p> <p>2) naruszenie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 18 c;art. 18 c ust. 11;art. 18 c ust. 11 pkt. 6)">art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a> poprzez wadliwą wykładnię polegającą na przyjęciu, iż przy weryfikacji przesłanki negatywnej uniemożliwiającej przedsiębiorcy skorzystanie z preferencji składkowej na podstawie w art. 18c ust. 1-4 ustawy systemowej w postaci okresu 60 miesięcy kalendarzowych (w trakcie których można skorzystać z 36 miesięcy <span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block"> (...)</span>) uwzględnia się okres 60 miesięcy przed pierwszym miesiącem, od którego przedsiębiorca zgłosił się do MZ+, czyli okres od stycznia 2019 r. do grudnia 2023 r., podczas gdy przy ocenie wystąpienia przesłanki negatywnej uniemożliwiającej przedsiębiorcy skorzystanie z prawa do preferencji składkowej w postaci okresu 60 miesięcy kalendarzowych (w trakcie których można skorzystać z 36 miesięcy MZ+) uwzględnia się okres 60 miesięcy łącznie z pierwszym miesiącem, od którego przedsiębiorca zgłosił się do preferencji składkowej, czyli jeżeli przedsiębiorca dokonał zgłoszenia do MZ+ za okres od stycznia 2024 r., to przy ocenie, czy korzystał w ostatnich 60 miesiącach z 36 miesięcy MZ+ winno się brać pod uwagę, czy w miesiącu styczniu 2024 r. mamy do czynienia z ostatnim 60- tym miesiącem ograniczającym korzystanie z MZ+. czy też z pierwszym miesiącem po 60-miesieczym cyklu ograniczającym korzystanie z <span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block"> (...)</span>.</p> <p> <em> <!-- -->(odwołanie – k. 3-13)</em> </p> <p>W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie podtrzymując argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Jednocześnie Zakład wniósł o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. <em> <!-- -->(odpowiedź na odwołanie – k. 18-19)</em> </p> <p>Na rozprawie w dniu 5 grudnia 2024 r. zainteresowany <span class="anon-block">A. P.</span> przyłączył się do stanowiska Rzecznika, organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania. <em> <!-- -->(końcowe stanowiska stron – protokół z rozprawy z dnia 5.12.2024 r. 00:02:01-00:05:08 – płyta CD – k. 53)</em> </p> <p> <strong> <!-- --> <em> <!-- -->Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:</em> </strong> </p> <p> <span class="anon-block">A. P.</span> prowadzi pozarolniczą działalność gospodarczą tj. <span class="anon-block"> (...)</span> <span class="anon-block">A. P.</span>. <em> <!-- -->(bezsporne)</em> </p> <p>Od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2021 r. ubezpieczony zgłosił się do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą, dla której zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 18 c)">art. 18c ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a> podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne uzależniona jest od przychodu. <em> <!-- -->(bezsporne)</em> </p> <p>Od 1 stycznia 2022 r. do 31 grudnia 2023 r. <span class="anon-block">A. P.</span> zgłosił się jako osoba prowadząca działalność gospodarczą, dla której zgodnie z art.18 ust. 8 cytowanej ustawy podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe osób prowadzących pozarolniczą działalność stanowi zadeklarowana kwota, nie niższa jednak niż 60% kwoty minimalnego wynagrodzenia. <em> <!-- -->(bezsporne)</em> </p> <p>Od 1 stycznia 2024 r. ubezpieczony ponownie zgłosił się do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą, dla której zgodnie z art. 18c cytowanej ustawy o podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne uzależniona jest od przychodu. <em> <!-- -->(bezsporne)</em> </p> <p>Na wniosek <span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block"> (...)</span>, reprezentującego płatnika w dniu 9 lutego 2024 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne w przedmiocie wydania decyzji stwierdzającej prawo <span class="anon-block">A. P.</span> do możliwości deklarowania w 2024 r. podstaw wymiaru składek w wysokości określonej w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 18 c;art. 18 c ust. 1;art. 18 c ust. 2;art. 18 c ust. 3;art. 18 c ust. 4)">art.18c ust 1-4 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych</a> z tytułu prowadzonej pozarolniczej działalności gospodarczej. O powyższym ubezpieczony został poinformowany pismem z dnia 19 lutego 2024 r. Korespondencję w tym przedmiocie ubezpieczony odebrał w dniu 22 lutego 2024 r. Postępowanie zostało zakończone, o czym organ rentowy powiadomił ubezpieczonego pismem z dnia 4 marca 2024 r. <em> <!-- -->(bezsporne)</em> </p> <p> <strong> <!-- --> <em> <!-- -->Sąd Okręgowy zważył, co następuje:</em> </strong> </p> <p>Odwołanie zasługuje na uwzględnienie.</p> <p>Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 6;art. 6 ust. 1;art. 6 ust. 1 pkt. 5)">art. 6 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych</a> <em> <!-- -->(t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 497),</em> obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają, z zastrzeżeniem <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 8;art. 9)">art. 8 i 9</a>, osoby, które na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej są osobami prowadzącymi pozarolniczą działalność oraz osobami z nimi współpracującymi.</p> <p>Według art. 8 ust. 6 pkt 1 cytowanej ustawy za osobę prowadzącą pozarolniczą działalność uważa się osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie przepisów o działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych. Z kolei na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy obowiązkowo ubezpieczeniu wypadkowemu podlegają osoby podlegające ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym.</p> <p>W myśl art. 18 ust. 8 ustawy podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe ubezpieczonych, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 5 i 5a, stanowi zadeklarowana kwota, nie niższa jednak niż 60% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek, ogłoszonego w trybie art. 19 ust. 10 na dany rok kalendarzowy. Składka w nowej wysokości obowiązuje od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia danego roku.</p> <p>Zgodnie zaś z art. 18c ust. 1 ustawy– w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 2019 r. do dnia 31 stycznia 2020 r. – najniższa podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe ubezpieczonych, o których mowa w art. 8 ust. 6 pkt 1, których roczny przychód z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w poprzednim roku kalendarzowym nie przekroczył trzydziestokrotności kwoty minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w grudniu poprzedniego roku, uzależniona jest od tego przychodu. Jednocześnie najniższa podstawa wymiaru składek, o której mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 60% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia ogłoszonego w trybie art. 19 ust. 10 na dany rok kalendarzowy i nie może być niższa niż 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w styczniu danego roku (ust. 2).</p> <p>Powyższa regulacja została wprowadzona ustawą z dnia 30 lipca 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu obniżenia składek na ubezpieczenia społeczne osób fizycznych wykonujących działalność gospodarczą na mniejszą skalę <em> <!-- -->(Dz. U. poz. 1577).</em> Tym samym od stycznia 2019 r. wprowadzona została możliwość skorzystania z preferencji składkowej tzw. <span class="anon-block">(...)</span> ZUS. Co istotne, został on zmodyfikowany ustawą z dnia 19 grudnia 2019 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej <em> <!-- -->(Dz. U. poz. 2550).</em> Zmodyfikowany <span class="anon-block">(...)</span> ZUS wszedł w życie 1 lutego 2020 r. i powszechnie nazywany jest Małym <span class="anon-block"> (...)</span>.</p> <p>Stosownie do art. 18c ust. 1 ustawy systemowej – w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 lutego 2020 r. – podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe ubezpieczonego, o którym mowa w art. 8 ust. 6 pkt 1, którego roczny przychód z pozarolniczej działalności gospodarczej uzyskany w poprzednim roku kalendarzowym nie przekroczył kwoty 120 000 złotych, uzależniona jest od dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych, zwanego dalej "dochodem z pozarolniczej działalności gospodarczej", uzyskanego w poprzednim roku kalendarzowym.</p> <p>Jak wynika z art.8 ust. 2 ustawy podstawa wymiaru składek, o której mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 60% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia ogłoszonego w trybie art. 19 ust. 10 na dany rok kalendarzowy i nie może być niższa niż 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w styczniu danego roku.</p> <p>Podstawę wymiaru składek, o której mowa w ust. 1, ubezpieczony ustala na dany rok kalendarzowy, mnożąc przeciętny miesięczny dochód z pozarolniczej działalności gospodarczej uzyskany w poprzednim roku kalendarzowym, obliczony zgodnie z ust. 4, przez współczynnik 0,5. Otrzymany wynik jest zaokrąglany do pełnych groszy w górę, jeśli końcówka jest równa lub wyższa niż 0,5 grosza, lub w dół, jeśli jest niższa (ust. 3).</p> <p>W myśl ust. 4 w/w przepisu przeciętny miesięczny dochód z pozarolniczej działalności gospodarczej uzyskany w poprzednim roku kalendarzowym jest obliczany według następującego wzoru:</p> <table> <colgroup> <col width="476"/> <col width="39"/> </colgroup> <tr> <td> <p>roczny dochód z pozarolniczej działalności gospodarczej uzyskany w poprzednim roku kalendarzowym</p> </td> <td> </td> </tr> <tr> <td> </td> <td> <p>× 30</p> </td> </tr> <tr> <td> <p>liczba dni kalendarzowych prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w poprzednim roku kalendarzowym</p> </td> <td> </td> </tr> </table> <p>i jest zaokrąglany do pełnych groszy w górę, jeśli końcówka jest równa lub wyższa niż 0,5 grosza, lub w dół, jeśli jest niższa.</p> <p>Zgodnie natomiast z art. 18c ust. 9 ustawy systemowej ubezpieczony, o którym mowa w ust. 1, przekazuje informację o zastosowanych formach opodatkowania obowiązujących tego ubezpieczonego w poprzednim roku kalendarzowym, o rocznym przychodzie z pozarolniczej działalności gospodarczej i rocznym dochodzie z tej działalności uzyskanych w poprzednim roku kalendarzowym, w tym o przychodzie i dochodzie uzyskanych w okresie obowiązywania danej formy opodatkowania, oraz o podstawie wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe ustalonej na dany rok kalendarzowy w:</p> <p>1. imiennym raporcie miesięcznym albo</p> <p>2. w deklaracji rozliczeniowej – w przypadku, o którym mowa w art. 47 ust. 2</p> <p>- składanych za styczeń danego roku kalendarzowego lub za pierwszy miesiąc rozpoczęcia lub wznowienia prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w danym roku kalendarzowym.</p> <p>W myśl art. 36 ust. 14a ustawy systemowej o zmianie w stosunku do danych wykazanych w zgłoszeniu, o którym mowa w ust. 10, dotyczącej tytułu ubezpieczenia związanego ze sposobem obliczania podstawy wymiaru składek, o którym mowa w art. 18c ust. 1 ubezpieczony zawiadamia Zakład przez złożenie zgłoszenia wyrejestrowania i ponownego zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych zawierającego prawidłowe dane w terminie:</p> <p>1. do końca stycznia danego roku kalendarzowego, jeżeli zmiana w stosunku do danych wykazanych w zgłoszeniu następuje w styczniu tego roku, przy czym jeżeli termin ten jest krótszy niż 7 dni, ubezpieczony dokonuje zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych w terminie 7 dni od zaistnienia zmiany;</p> <p>2. 7 dni od zaistnienia zmiany - w pozostałych przypadkach.</p> <p>Podkreślenia przy tym wymaga, że zgodnie z art. 18c ust. 11 ustawy przepisy niniejszego artykułu nie mają zastosowania do osób, które lub do których:</p> <p>1. w poprzednim roku kalendarzowym miały zastosowanie przepisy dotyczące zryczałtowanego podatku dochodowego w formie karty podatkowej i które korzystały ze zwolnienia sprzedaży od podatku od towarów i usług na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040540535" title="Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 (art. 113;art. 113 ust. 1;art. 113 ust. 9)">art. 113 ust. 1 i 9 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług</a> (Dz. U. z 2023 r. poz. 1570, 1598 i 1852);</p> <p>2. spełniają warunki określone w art. 18a;</p> <p>3. w poprzednim roku kalendarzowym prowadziły pozarolniczą działalność gospodarczą przez mniej niż 60 dni kalendarzowych;</p> <p>4. w poprzednim roku kalendarzowym także prowadziły pozarolniczą działalność, o której mowa w art. 8 ust. 6 pkt 2-5;</p> <p>5. wykonują pozarolniczą działalność gospodarczą na rzecz byłego pracodawcy, na rzecz którego przed dniem rozpoczęcia pozarolniczej działalności gospodarczej w bieżącym lub w poprzednim roku kalendarzowym wykonywały w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy czynności wchodzące w zakres wykonywanej pozarolniczej działalności gospodarczej;</p> <p>6. ustalały podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe zgodnie z niniejszym artykułem przez 36 miesięcy kalendarzowych w ciągu ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej. Do powyższych limitów wlicza się, jako pełny miesiąc, każdy miesiąc kalendarzowy, w którym osoba odpowiednio ustalała podstawę składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe zgodnie z niniejszym artykułem lub prowadziła pozarolniczą działalność gospodarczą przez co najmniej jeden dzień kalendarzowy.</p> <p>Przedkładając powyższe rozważania prawne na grunt niniejszej sprawy należy zauważyć, że spór sprowadza się do ustalenia, czy ubezpieczony, który korzystał z <span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block"> (...)</span> (wcześniej <span class="anon-block">(...)</span> ZUS) w latach 2019-2021, może ponownie skorzystać z <span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block"> (...)</span> w 2024 r. Tym samym w konsekwencji spór dotyczył wykładni art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy systemowej.</p> <p>Sąd rozpoznający przedmiotową sprawę w pełni podziela stanowisko odwołującego <span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block"> (...)</span>, że <span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block"> (...)</span> nie miał w zamyśle prawodawcy być jednorazową preferencją składkową. Intencją prawodawcy było, ażeby przedsiębiorcy mogli korzystać z niego w cyklicznych, pięcioletnich okresach. Maksymalny okres korzystania z <span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block"> (...)</span> wynosi 36 miesięcy kalendarzowych w ciągu ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych.</p> <p>Przy tym Sąd Okręgowy w pełni podziela stanowisko <span class="anon-block">(...)</span> wyrażone w wyroku z dnia 27 czerwca 2024 r. w sprawie o sygn. akt VI U 147/24 <em> <!-- --> (LEX 3741427),</em> zgodnie z którym wykładnia celowościowa art. 18c ust. 11 pkt 6 ustawy systemowej prowadzić musi do wniosku, iż ustawodawca przewidział możliwość skorzystania z tzw. "małego <span class="anon-block"> (...)</span>" w okresie każdych kolejnych okresów pięcioletnich. Do takiego wniosku prowadzi również analiza uzasadnienia projektu ustawy wprowadzającej zmiany art. 18c ustawy systemowej (…). Wskazano w nim, iż zmiana liczby z 60 na 59 uzasadniona jest umożliwieniem realizacji pierwotnych intencji projektodawców tego rozwiązania. Zgodnie bowiem z założeniami <span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block"> (...)</span>, po korzystaniu z obniżonych składek na ubezpieczenia społeczne przez 36 miesięcy, następuje okres swoistej "karencji" o długości 24 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej (...). Do takiej interpretacji prowadzić musi również zastosowanie przewidzianej w art. 11 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (Dz. U.2024.236) zasady przyjaznej interpretacji przepisów.</p> <p>Skoro <span class="anon-block">A. P.</span> korzystał z preferencyjnych składek w latach 2019-2021, czyli w sumie 36 miesięcy, a następnie w latach 2022, 2023 opłacał składki w standardowych wysokościach, to w ciągu 60 miesięcy zakończył się pięcioletni cykl. W związku z powyższym od stycznia 2024 r. rozpoczął się okres kolejnych 60 miesięcy w trakcie których – wobec spełnienia pozostałych kryteriów – wskazany przedsiębiorca ma prawo opłacać składki w wysokości wynikającej z art. 18 c ust. 1-4 ustawy systemowej.</p> <p>Mając na względzie powyższe Sąd Okręgowy na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 2)">art. 477<sup> <!-- -->14 </sup>§ 2 k.p.c.</a>, zmienił zaskarżoną decyzję ZUS, o czym orzekł w sentencji wyroku.</p> <p> <em> <!-- -->SSO Paulina Kuźma</em> </p> </div>