VI SA/Wa 3076/14

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia nr [...] dnia [...] lipca 2014 r. w przedmiocie stwierdzenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu umowy postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić A. G. kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego. UZASADNIENIE A. G. (dalej też jako skarżący, strona), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia nr [...] z dnia [...] lipca 2014 r. w przedmiocie stwierdzenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu umowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 września 2014 r. wezwano skarżącego do: 1) uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), 2) usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi celem doręczenia go uczestnikowi postępowania. Z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwania wynika, iż doręczono je skarżącemu dnia 6 października 2014 r. W związku z powyższym termin zarówno na uiszczenie wpisu sądowego, jak i nadesłania odpisu skargi upłynął dnia 13 października 2014 r. Zapis pozycji obejmującej datę wpłaty dołączonego przez Sąd do akt polecenia przelewu wskazuje, iż wpis sądowy od skargi uiszczony został w dniu 14 października 2014 r., a więc po upływie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Mając na uwadze powyższą informację Sąd wezwał skarżącego wezwaniem z dnia 25 listopada 2014 r. do nadesłania dokumentu potwierdzającego termin uiszczenia wpisu sądowego w niniejszej sprawie. Skarżący wykonując wezwanie, nadesłał dokument potwierdzający, że przelew bankowy został dokonany w dniu 14 października 2014 r. Jednocześnie w zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi, to jest nie nadesłał odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje; Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 z późn. zm., dalej też jako p.p.s.a.) skarga podlega odrzuceniu, gdy w wyznaczonym terminie pomimo wezwania nie został uiszczony od niej wpis. Natomiast zgodnie z treścią art. 47 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać odpisy, a w przypadku wymienienia w piśmie załączników, także odpisy załączników. Jest to konieczne dla doręczenia ich uczestnikom postępowania. Liczba odpisów uzależniona jest od liczby osób uczestniczących w postępowaniu. Obowiązek dostarczenia kopii pisma ciąży na skarżącym, którego wezwano do uzupełnienia braku formalnego w zakreślonym terminie i pod stosownym rygorem. Niedostarczenie kopii pisma uniemożliwia Sądowi doręczenie jego uczestnikowi, który posiada uprawnienia do wypowiadania się w sprawie, również na temat stanowiska zajętego przez skarżącego w złożonym piśmie (skardze). Niespełnienie warunku formalnego powoduje zatem niemożność uzyskania stanowiska innych stron, co z kolei łamie zasadę równości stron w postępowaniu przed Sądem. Stosownie do dyspozycji art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi oraz gdy pomimo wezwania nie został uiszczony wpis sądowy. Wezwaniem z dnia 1 października 2014 r., doręczonymi w dniu 6 października 2014 r., przesłano do skarżącego odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 złotych, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi oraz wezwano do nadesłania jednego egzemplarza odpisu skargi, również zakreślając siedmiodniowy termin, pod rygorem odrzucenia skargi. Z Rejestru Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, jak również z dokumentu wskazującego na datę wykonania przelewu nadesłanego przez skarżącego ustalono, że skarżący uiścił wpis sądowy w dniu 14 października 2014 r., natomiast termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 13 października 2014 r. r. Z akt sądowych wynika również, że nie uzupełniono również braku formalnego skargi, to jest nie nadesłano odpisu skargi. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3, w związku z art. 232 § 1 pkt 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.