IV SA/Po 664/11

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Anna Jarosz po rozpoznaniu w dniu 11 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej R. P. od postanowienia WSA w Poznaniu z dnia 23 sierpnia 2011 r. sygn. akt IV SA/Po 664/11 w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną R. P. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2011 r. sygn. akt IV SA/Po 664/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę R. P. na decyzję wskazaną w rubrum postanowienia. Odpis postanowienia, opatrzony stosownym pouczeniem doręczono skarżącemu w dniu 31 sierpnia 2011 r. (k. 27, 30). Dnia 09 września 2011 r. skarżący złożył w Biurze Podawczym sądu pismo, w którym zwrócił się o nie odrzucanie jego skargi, opisał dotychczas wydane decyzje organów administracji oraz orzeczenia sądu. Podkreślił, że skargę na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2011 r., zarejestrowaną pod sygnaturą IV SA/Po 664/11 złożył po odrzuceniu przez sąd jego skargi na tą samą decyzję, zarejestrowanej pod sygnaturą IV SA/Po 380/11. Składając drugi raz skargę zadbał o właściwą ilość jej odpisów licząc na to, że tym razem sprawa trafi na wokandę. Pismem z dnia 20 września 2011 r. sąd zwrócił się do skarżącego z zapytaniem, czy jego pismo należy traktować jak skargę kasacyjną wskazując, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, o czym skarżący został poinformowany w pouczeniu, jakim opatrzono postanowienie sądu z dnia 23 sierpnia 2011 r. W zakreślonym terminie skarżący poinformował, że jego skarga na decyzję organu z 11 lutego 2011 r. została złożona ponownie do sądu celem jej rozpatrzenia. Gdyby sąd rozpatrzył ponownie złożoną skargę, to skarżący wniósł o "wycofanie z obiegu skargi z dnia 15 lutego 2011 r.". Gdyby tak się nie stało, skarżący wniósł o "nadanie biegu skardze" złożonej w dniu 09 września 2011 r. zgodnie z jego wolą wyrażoną w sentencji pisma. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Przede wszystkim sąd wskazuje, że zgodnie z art. 173 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej w skrócie "p.p.s.a.") od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Z cytowanego przepisu wynika, że strona niezadowolona z rozstrzygnięcia sądu (takiego jak w niniejszej sprawie) może to rozstrzygnięcie kwestionować wyłącznie w jeden, wskazany przez ustawodawcę sposób. W związku z tym sąd podkreśla, że w procedurze sądowoadministracyjnej nie przewidziano takiego środka jak ponowne złożenie skargi przez tą samą stronę, połączonego z wyeliminowaniem braków formalnych skutkujących wcześniejszym odrzuceniem tejże skargi i skutecznego domagania się przeprowadzenia postępowania sądowego. Z pisma skarżącego z dnia 09 września 2011 r. wynika, że jego wolą jest wyeliminowanie niekorzystnego rozstrzygnięcia sądu z dnia 23 sierpnia 2011 r. Nadto, zostało złożone w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpisu ww. postanowienia. Sąd zaznacza, że skargę na decyzję administracyjną można wnieść w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania. Wniesienie skargi po tym terminie podlega odrzuceniu z woli ustawodawcy (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Nie jest zatem możliwe wnoszenie kolejnych skarg, po odrzuceniu poprzednio złożonej, ponieważ termin zakreślony przez przepisy do jej złożenia już minął. W uwagi na powyższe Sąd potraktował pismo skarżącego z dnia 9 września 2011r. jako skargę kasacyjną, jest to bowiem jedyny środek odwoławczy jaki przysługuje w tej sytuacji. Skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami p.p.s.a. Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona (podpisana) przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie ma zastosowania jedynie w przypadku, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarga nie została sporządzona przez radcę prawnego lub adwokata, ale osobiście przez skarżącego, pomimo że skarżący nie jest jedną z osób wskazanych w przepisie art. 175 § 2 p.p.s.a. i zwolnionych z obowiązku skorzystania z pomocy zawodowego pełnomocnika. Wobec powyższego, na podstawie art. 178 p.p.s.a. sąd skargę kasacyjną odrzucił.