II SAB/Bk 7/13

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym skargi L. F. na bezczynność Wojewody P. w przedmiocie potwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego p o s t a n a w i a odrzucić skargę , UZASADNIENIE L. F., urodzony w dniu [...] sierpnia 1994 r. w N., złożył w dniu [...] października 2012 r. do Wojewody P. wniosek o wydanie decyzji potwierdzającej posiadanie przez niego obywatelstwa polskiego. W niniejszym wniosku ustanowił jako pełnomocników: wuja K. M. oraz matkę B. E. F. Dnia [...] grudnia 2012 r. K. M. złożył do organu wyższego stopnia, tj. Ministra Spraw Wewnętrznych, w trybie art. 37 § 1 k.p.a. zażalenie na bezczynność Wojewody P., w sprawie wydania decyzji poświadczającej posiadanie obywatelstwa polskiego przez L. F. Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2013 r., znak: [...], Minister Spraw Wewnętrznych stwierdził bezzasadność ww. zażalenia. W związku z powyższym w dniu [...] stycznia 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wpłynęła skarga L. F., reprezentowanego przez K. M. o stwierdzenie bezczynności - przewlekłości postępowania administracyjnego toczącego się przed P. Urzędem Wojewódzkim, dot. przedmiotowego wniosku oraz o stwierdzenie rażącego naruszenia prawa. W uzasadnieniu niniejszej skargi stwierdzono, iż pomimo złożenia wszystkich niezbędnych dokumentów wymaganych do załatwienia sprawy nie została ona załatwiona zgodnie z obowiązującym prawem. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie ewentualnie odrzucenie. Wezwaniem z dnia [...] lutego 2013 r. tut. Sąd wezwał K. M. do usunięcia w terminie 2 miesięcy braków formalnych przedmiotowej skargi przez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu Skarżącego L. F. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, dalej p.p.s.a.) lub jego uwierzytelnionego odpisu oraz podanie adresu zamieszkania Skarżącego L. F. W odpowiedzi K. M. powołał się na pełnomocnictwo udzielone mu w postępowaniu administracyjnym. Zarządzeniem z dnia 12 lutego 2013 r. Sąd uznał, że pełnomocnictwo udzielone K. M. nie spełnia wymogów z art. 35 § 1 p.p.s.a. oraz wezwał B. E. F. do złożenia, w terminie 7 dni, do akt sądowych pełnomocnictwa do działania w imieniu Skarżącego L. F. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi lub jego uwierzytelnionego odpisu, pod rygorem uznania, że Skarżący działa w sprawie bez pośrednictwa pełnomocnika. Wezwanie niniejsze zostało doręczone na adres B. E. F. dnia [...] lutego 2013 r. Niniejsze braki formalne nie zostały jednak uzupełnione w przewidzianym terminie. Kolejnym zarządzeniem z [...] maja 2013 r. sąd zobowiązał L. F. do podpisania skargi i jej odpisu terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Niniejsze wezwanie wraz z kserokopiami skargi zostały doręczone dnia [...] maja 2013 r. na adres Skarżącego. Niniejsze braki formalne nie zostały jednak uzupełnione w przewidzianym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi w przypadku nie uzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Do dnia dzisiejszego skarżący L. F., pomimo prawidłowego doręczenia mu (dwukrotnie) wezwania nie usunął braków formalnych skargi, tj. nie nadesłał podpisanej przez siebie skargi oraz jej odpisu. Nie przedłożono także stosownego pełnomocnictwa upoważniającego do działania w imieniu Skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 p.p.s.a. lub jego uwierzytelnionego odpisu, a także nie nadesłano pełnomocnictwa upoważniającego do działania w imieniu Skarżącego jego matki, zgodnie z art. § 1 p.p.s.a. Ponadto Skarżący nie wskazał na żadne okoliczności uniemożliwiające mu wykonanie tych czynności. Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi w przypadku nie uzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Wedle natomiast z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, natomiast zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo kierowane do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeśli natomiast skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, podlega ona odrzuceniu, o czym stanowi art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie Skarżący mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym prawidłowym pouczeniem o skutkach prawnych, dwukrotnie nie usunął braków formalnych skargi, co obligowało Sąd do jej odrzucenia. Mając na uwadze powyższe, na mocy art. art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.