I SA/Łd 828/11

SENTENCJA Dnia 22 września 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Tarno Sędziowie Sędzia WSA Paweł Kowalski (spr.) Sędzia WSA Bartosz Wojciechowski Protokolant Tomasz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 22 września 2011 roku na rozprawie sprawy ze skargi A SA w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2008 r. i styczeń 2009 r. postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. UZASADNIENIE W dniu [...] r. Spółka wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. dotyczącą określenia zobowiązania z tytułu podatku od nieruchomości za rok 2008 i styczeń 2009 r. Strona skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu podatkowego pierwszej instancji. W uzasadnieniu skargi (str. 10) zamieszczono informację, iż przed jej wniesieniem strona skarżąca wystąpiła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego z wnioskiem o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji podatkowej tego organu. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, w odpowiedzi na skargę wniosło o jej oddalenie. Organ podatkowy nie ustosunkował się do okoliczności zainicjowania przez skarżącą Spółkę postępowania w trybie nadzwyczajnym, którego przedmiotem byłaby zaskarżona decyzja. Pismem z dnia [...] r. Spółka wniosła o zawieszenie postępowania sądowego, powołując jako podstawę prawną żądania art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej w skrócie jako "P.p.s.a.". Strona wskazała, że rozstrzygniecie przedmiotowej sprawy zależy od wyniku postępowania w zawisłych przed Trybunałem Konstytucyjnym sprawach ze skarg konstytucyjnych Elektrowni "A" S.A. (sygn. akt [...] , [...] , [...], [...]), pytania prawnego, które do Trybunału Konstytucyjnego skierował Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. (sygn. akt [...] ) oraz skargi konstytucyjnej, którą skarżąca Spółka złożyła w dniu [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie ustosunkowało się do powyższego wniosku. W dniu [...] r., na rozprawie pełnomocnik skarżącej Spółki złożył załącznik do protokołu z rozprawy, stanowiący uzupełnienie wniosku o zawieszenie postępowania. Poinformowała, że Trybunał Konstytucyjny nadal nie rozpoznał skargi konstytucyjnej, którą Spółka wniosła w dniu [...] r. (do akt złożono kserokopię skargi konstytucyjnej oraz pisma z dnia [...]r. skierowanego do Prezesa Trybunału Konstytucyjnego zawierającego wniosek o rozpoznanie sprawy poza kolejnością wpływu). Ponadto strona skarżąca podniosła, że zachodzi konieczność zawieszenia postępowania sądowego w oparciu o art. 56 P.p.s.a. Poinformowała, że w sprawie wymiaru podatku za 2008 r. zostało wszczęte postępowanie w trybie stwierdzenia nieważności, którego przedmiotem jest decyzja objęta skargą w niniejszej sprawie. Zgodnie zawartym we wniosku oświadczeniem, postępowanie administracyjne w przedmiocie stwierdzenia nieważności zakończyło się, jednakże Spółka wniosła skargę do tutejszego sądu, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji wymiarowej (do akt złożono kserokopię skargi datowanej na [...] r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie sądowe należało zawiesić, bowiem stosownie do art. 56 P.p.s.a. w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Stosownie do art. 124 § 1 pkt 6 P.p.s.a. w taki wypadku zawieszenie postępowania sądowego jest obligatoryjne i następuje z urzędu. W ocenie Sądu, pomimo, że postępowanie w trybie nadzwyczajnym, którego przedmiotem była zaskarżona decyzja Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. zostało zakończone, to postępowanie sądowe należało zawiesić, na podstawie cytowanych powyżej przepisów. Sąd podzielił pogląd Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. zgodnie z którym, w razie wniesienia skargi na decyzję wydaną w postępowaniu administracyjnym prowadzonym w trybie nadzwyczajnym, mającym za przedmiot zaskarżoną decyzji, w dalszym ciągu zachodzi określona w art. 56 P.p.s.a. podstawa do zawieszenia postępowania. W takiej sytuacji bowiem nie została prawomocnie przesądzona kwestia pozostawania zaskarżonej decyzji w obrocie prawnym postanowienie WSA w Opolu z dnia 10 listopada 2010 r. dostępne w bazie orzeczeń sądów administracyjnych – www.nsa.gov.pl). Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 w związku z art. 56 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. Skoro wystąpiła podstawa do obligatoryjnego zawieszenia postępowania, Sąd odstąpił od oceny przesłanek fakultatywnego zawieszenia postępowania w oparciu o art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. P.Z-C.