III SA/Po 1416/14

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 sierpnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji UZASADNIENIE Decyzją z dnia 25 sierpnia 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Starosty z dnia 17 czerwca 2014 r. w przedmiocie skierowania skarżącej na badania lekarskie przeprowadzane w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. W skardze na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu K. F. wniosła jednocześnie o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty z dnia 17 czerwca 2014 r. Z kolei w piśmie dołączonym do skargi strona wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego do czasu rozstrzygnięcia sprawy przez Sąd. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm., dalej: p.p.s.a.), Sąd może na wniosek strony skarżącej wstrzymać wykonanie w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W skardze strona uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji organów obu instancji podniosła, że nie stać ją na ponoszenie kosztów związanych z badaniami lekarskimi. Oświadczyła, że samotnie wychowuje dwie córki. Starsza córka obecnie studiuje, a młodsza trzyletnia ma orzeczony stopień niepełnosprawności i wymaga stałej rehabilitacji oraz opieki lekarzy specjalistów. Skarżąca podała, że nie ma żadnych oszczędności ani rzeczy wartościowych. Żyje bardzo skromnie i to tylko dzięki pomocy rodzinie. Marginalnie zauważyć należy, że przedmiotem skargi, a zarazem wniosku o wstrzymanie wykonania jest decyzja, która kieruje skarżącą na badania lekarskie. Decyzja ta nie upoważnia ani do zatrzymania prawa jazdy, ani do cofnięcia uprawnień w zakresie kierowania pojazdami. Jednakże w ocenie Sądu przesłanki wstrzymania wykonania decyzji w niniejszej sprawie znajdują uzasadnienie. Nie ulega wątpliwości, że skierowanie strony na badania lekarskie, na podstawie wydanych w toku postępowania administracyjnego decyzji, będzie się wiązać z koniecznością poniesienia przez nią opłaty z tego tytułu. Skarżąca ma trudną sytuację życiową i jak podała korzysta z pomocy rodziny. Dodatkowo należy zauważyć, że postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 października 2014 r. przyznano skarżącej prawo pomocy w pełnym zakresie, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W konsekwencji obciążenie skarżącej obowiązkiem poniesienia kosztów przeprowadzenia badań przed rozpoznaniem przez Sąd wniesionej skargi, w przypadku jej uwzględnienia, spowodowałoby znaczne obniżenie wysokości środków przeznaczonych na bieżące miesięczne utrzymanie, co bezpośrednio może wpłynąć negatywnie na warunki bytowe strony. Do czasu rozpoznania wniesionej przez stronę skargi, będzie ona mogła, na wypadek ewentualnego wydania niekorzystnego dla niej rozstrzygnięcia, poczynić oszczędności na ten cel (por. postanowienie NSA z dnia 12.12.2013r., sygn. akt I OSK 2861/13 oraz z dnia 11 marca 2011 r., sygn. akt I OSK 336/11, CBOSA). W tym stanie sprawy Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.