II SA/Ke 650/18

SENTENCJA Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. W. o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego w sprawie ze skargi W.W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie postanawia: zwolnić W. W. od wpisu sądowego od skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. UZASADNIENIE W. W. złożył na formularzu PPF wniosek o zwolnienie od wpisu sądowego od jego skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Oboje utrzymują się z dwóch emerytur w wysokości 1600 zł i 1200 zł netto miesięcznie. Skarżący posiada udział 5% w spółce cywilnej, z której osiągnął w 2017 r. dochód w wysokości 22000 zł i w całości przeznaczył go na bieżący remont. Działalność gospodarcza przynosi zmienny dochód w zależności od pory roku. Wnioskodawca nie wykazał innego majątku oprócz domu wielkości 180 m² o wartości 200000 zł i samochodu z 2003 r. o wartości 7000 zł. Skarżący choruje cukrzycę, wymaga specjalnej diety, leczy się kardiologicznie, reumatologicznie, urologicznie, ortopedycznie i neurologicznie. Jego żona przeszła kilka operacji, leczy się ginekologicznie, urologicznie, kardiologicznie, reumatologicznie. Wnioskodawca stwierdził, że osiągane dochody ledwie wystarczają im na pokrycie niezbędnych opłat, korzystają z finansowego wsparcia dzieci. Skarżący podał następujące stałe wydatki miesięczne gaz 300 zł (w okresie zimowym – 500 zł), prąd – 85 zł, woda -100 zł, śmieci – 30 zł, telewizja cyfrowa – 30 zł, telefon – 40 zł, leczenie jego samego i żony – 800 zł oraz roczne: ubezpieczenie domu i samochodu 1000 zł, podatek od nieruchomości – 400 zł. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od kosztów sądowych w całości lub w części przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Za każdym razem na wnioskodawcy ciąży jednak obowiązek wykazania, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych przez stronę dochodzącą swych roszczeń przed sądem. Biorąc pod uwagę przedstawioną powyżej sytuację majątkową skarżącego, przede wszystkim duże wydatki na leczenie oraz opłaty związane z utrzymaniem domu, uznano, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i żony, a zatem zasługuje na uwzględnienie jego wniosek o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi wynoszącego 500 zł. Umożliwi to rozpoznanie skargi W. W. przez wojewódzki sąd administracyjny. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.