III SA/Lu 509/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu M. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] sierpnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: odrzucić sprzeciw. UZASADNIENIE M. P. nadał w placówce pocztowej w dniu 26 września 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie pismo opatrzone datą 26 października 2022 r., zatytułowane "Prośba o rozpatrzenie skargi". Zarządzeniem z dnia 11 października 2022 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych sprzeciwu w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu, poprzez wskazanie adresu zamieszkania oraz jednoznaczne wyjaśnienie, czy pismo zatytułowane "Prośba o rozpatrzenie skargi" (data nadania w placówce pocztowej: dnia 26 września 2022 r.) jest sprzeciwem od decyzji z dnia 26 sierpnia 2022 r. skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. W odpowiedzi na wezwanie skarżący w korespondencji z dnia 24 października 2022 r. – data stempla pocztowego) wskazał, że pismo "Prośba o rozpatrzenie skargi" jest sprzeciwem od decyzji. Podniósł nadto, że obecnie nie posiada stałego ani tymczasowego adresu zameldowania, ale listy zobowiązuje się odbierać na poczcie w L. . Zarządzeniem z dnia 25 października 2022 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego pisma poprzez jego podpisanie oraz złożenie odpisu pisma celem doręczenia organowi – w terminie 7 dni pod od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Wezwanie skarżący odebrał osobiście w dniu 31 października 2022 r. (k. [...] akt). Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Sprzeciw podlega odrzuceniu. W myśl art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, z późn. zm.), dalej powoływanej jako "p.p.s.a.", od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji (art. 64c § 1 p.p.s.a.). Ponadto, zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, o ile ustawa nie stanowi inaczej. Ponadto, pismo procesowe strony powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu. Wymogi formalne składanych pism uregulowane zostały w art. 46 p.p.s.a. Stosownie zaś do art. 46 § 2 pkt 1 lit. a p.p.s.a., poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę także gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie sprzeciw od decyzji Wojewody z dnia 26 sierpnia 2022 r. wniesiony został po terminie. Z akt sprawy wynika, że decyzja organu odwoławczego została doręczona skarżącemu w dniu 2 września 2022 r., a więc termin do wniesienia sprzeciwu upływał w dniu 16 września 2022 r. Natomiast sprzeciw od decyzji został wniesiony dopiero w dniu 26 września 2022 r., a więc z uchybieniem terminu wskazanego w art. 64c § 1 p.p.s.a. O przysługującym stronie sprzeciwie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie oraz o terminie jego wniesienia skarżący został pouczony w treści decyzji Wojewody. Z tych względów i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 w związku z art. 64b § 1 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.