II FZ 807/12

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Anna Dumas, , , po rozpoznaniu w dniu 11 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 czerwca 2012 r. sygn. akt I SA/Gd 637/12 w zakresie wpisu od skargi w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia 29 marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2004 r. postanawia uchylić zaskarżone zarządzenie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku. UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia 12 czerwca 2012 r., I SA/Gd 637/12, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał pełnomocnika skarżącej R. S. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 złotych od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia 29 marca 2012 r. w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jako podstawę prawną podano art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej jako P.p.s.a.) oraz § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.; dalej jako rozporządzenie). W zażaleniu na powyższe zarządzenie pełnomocnik skarżącej wniósł o jego zmianę poprzez określenie wysokości wpisu sądowego na podstawie § 2 ust. 5 rozporządzenia w wysokości 200 zł. W ocenie pełnomocnika strony wpis został określony w zawyżonej wysokości. Wskazano, że zaskarżone zarządzenie pomija okoliczność, że decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego, będąca przedmiotem zaskarżenia, została wydana w trybie wznowienia postępowania administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie Spór w przedmiotowej sprawie dotyczy tego, czy wpis stały od skargi powinien być uiszczony w wysokości 500 zł (jak wskazał Przewodniczący Wydziału WSA), czy też 200 zł (jak twierdzi strona). Wskazać należy, że zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zobowiązań podatkowych wynosi 500 zł Z kolei § 2 ust. 5 rozporządzenia stanowi, że wpis stały wynosi 200 zł w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy. Prawodawca ustalił w § 2 ust. 5 rozporządzenia wysokość wpisów w sprawach dotyczących aktów administracyjnych wydanych w tzw. nadzwyczajnych trybach, a więc trybach wzruszania decyzji ostatecznych, stanowiących wyjątek od zasady trwałości decyzji. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia 29 marca 2012 r. uchylająca decyzję Prezydenta Miasta G. z dnia 26 kwietnia 2011 r., na mocy której odmówiono – po wznowieniu postępowania – uchylenia decyzji ostatecznej tego organu z dnia 17 lutego 2004 r. wydanej w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2004 r. W związku z powyższym należy stwierdzić, że wysokość wpisu sądowego w rozpoznawanej sprawie powinna zostać ustalona przez Sąd pierwszej instancji na podstawie § 2 ust. 5, a nie § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia, bowiem – jak wskazano wyżej – decyzja organu podatkowego wydana została w trybie wznowienia postępowania. Z tych względów, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny, orzekł jak w sentencji.