II SA/Rz 569/21

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Karina Gniewek – Berezowska po rozpoznaniu w dniu 14 października 2021 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.S. na decyzję Prezesa Sądu Okręgowego w [...] z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę UZASADNIENIE W dniu 29 marca 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga R.S. (dalej jako: "skarżący") na decyzję Prezesa Sądu Okręgowego w [...] z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Wraz ze skargą skarżący zwrócił się o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SPP/Rz 98/21 referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie odmówił skarżącemu przyznania pomocy we wnioskowanym zakresie. Postanowienie to zostało następnie utrzymane w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 25 maja 2021 r. Wobec powyższego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 maja 2021 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie do uzupełnienia braków fiskalnych skargi, skarżący złożył ponowny wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w tożsamym jak uprzednio zakresie. Postanowieniem z dnia 29 lipca 2021 r. starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjny w Rzeszowie odmówił zmiany ww. postanowienia referendarza sądowego z dnia 28 kwietnia 2021 r. Postanowieniem z dnia 2 września 2021 r. Sąd utrzymał wymienione postanowienie w mocy. W wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 września 2021 r. wezwano skarżącego do wykonania ww. prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczania wpisu sądowego z dnia 26 maja 2021 r., w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pouczając go o konsekwencjach jego niewykonania. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 7 września 2021 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braków fiskalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm. - dalej: "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. W tym miejscu wyjaśnić należy, że od zarządzenia przewodniczącego wydziału wzywającego do wykonania jego wcześniejszego zarządzenia dotyczącego uiszczenia wpisu od skargi nie przysługuje środek zaskarżenia w postaci zażalenia. Jest ono wydawane wówczas, kiedy kwestia przedmiotowej opłaty została prawomocnie przesądzona. Podkreślenia wymaga także, iż złożenie kolejnego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia i tym samym nie ma wpływu na bieg terminu zakreślonego w art. 220 P.p.s.a. Stanowisko takie nie budzi wątpliwości w orzecznictwie sądowym (tak np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 czerwca 2014 r. sygn. akt II FZ 764/14). Sytuacja, jak ta opisana powyższej, zaistniała w niniejszej sprawie. Ponowne wezwanie dotyczące uiszczenia wpisu sądowego, wystosowane po ostatecznym rozpoznaniu sprawy w przedmiocie prawa pomocy, zostało doręczone skarżącemu w dniu 7 września 2021 r. za pośrednictwem Dyrektora Zakładu Karnego, w którym skarżący obecnie przebywa. Ostatnim zatem dniem siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków fiskalnych skargi był dzień 14 września 2021 r. We wskazanym wyżej terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.