II GZ 437/11

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska po rozpoznaniu w dniu 28 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia K. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 12 lipca 2011 r. sygn. akt V SA/Wa 1465/11 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie za skargi K. B. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Dyrektor M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. decyzją z [...] kwietnia 2011 r., wydaną w następstwie wznowienia postępowania, uchylił w całości decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w P. [...] lutego 2011 r. stwierdzającą, że decyzja z [...] grudnia 2004 r. o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2004 została wydana z naruszeniem prawa, i przekazał mu sprawę do ponownego rozpatrzenia. K. B. zaskarżył powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. zarządzeniem z [...] lipca 2011 r., sygn. akt V SA/Wa 1465/10 wezwał K. B. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł - w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. K. B. w dniu [...] sierpnia 2011 r. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, w którym domagał się zwolnienia go z obowiązku uiszczenia wpisu od skargi. Zarządzeniem z [...] sierpnia 2011 r. wezwano skarżącego do sprecyzowania czy pismo z [...] sierpnia 2011 r. stanowi zażalenie na opisane wyżej zarządzenie czy jest w istocie wnioskiem o zwolnienie go od kosztów sądowych. K. B. w odpowiedzi na wezwanie, w piśmie nadanym [...] sierpnia 2011 r., oświadczył, że pismo z [...] sierpnia 2011 r. jest zażaleniem na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z [...] lipca 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 1 zdanie 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei z art. 230 § 1 p.p.s.a. wynika, że wpis pobiera się od pism wszczynających postępowanie w danej instancji. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 220 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w innych sprawach pobiera się wpis stały. Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału, w związku z wniesieniem skargi na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Przewodniczący Wydziału prawidłowo wskazał jako podstawę określenia wpisu od skargi § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), który stanowi, że wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Podkreślenia przy tym wymaga, że uzasadnienie zażalenia nie zawiera żadnych zarzutów przeciwko zaskarżonemu zarządzeniu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.