II S 20/24

<p> <strong> <!-- -->Sygn. akt II S 20/24</strong> </p> <p>​  <strong> <!-- -->P O S T A N O W I E N I E </strong> </p> <p>Dnia 21 sierpnia 2024r.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Apelacyjny we Wrocławiu w II Wydziale Karnym w składzie:</strong> </p> <p>Przewodniczący: Sędzia Agata Regulska</p> <p>po rozpoznaniu na posiedzeniu w przedmiocie skargi <strong> <!-- --> <span class="anon-block">K. Z.</span> </strong> </p> <p>na naruszenie jej prawa do rozpoznania bez nieuzasadnionej zwłoki sprawy w postępowaniu przygotowawczym, sygn. akt <span class="anon-block">(...)</span>, prowadzonym przez Prokuraturę <span class="anon-block">(...)</span>we <span class="anon-block">W.</span> </p> <p>na podstawie art. 9 ust. 2 w zw. z art. 3 pkt 4 oraz art. 9 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U.2023.1725 t.j.)</p> <p> <strong> <!-- -->postanawia :</strong> </p> <p> odrzucić skargę.</p> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p> <span class="anon-block">K. Z.</span> złożyła 22 lipca 2024r. (data wpływu do <span class="anon-block">(...)</span>Urzędu Celno-Skarbowego we <span class="anon-block">W.</span> Odział w <span class="anon-block">J.</span>) skargę domagając się stwierdzenia przewlekłości postepowania przygotowawczego w akt <span class="anon-block">(...)</span>, prowadzonym przez Prokuraturę <span class="anon-block">(...)</span> we <span class="anon-block">W.</span> </p> <p>Prokurator <span class="anon-block">(...)</span>we <span class="anon-block">W.</span>, który zgłosił udział w sprawie jako reprezentant Skarbu Państwa wniósł o oddalenie skargi.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Apelacyjny zważył, co następuje:</strong> </p> <p>Skarga jako pochodząca od osoby nieuprawnionej podlegała odrzuceniu.</p> <p>Śledztwo, którego dotyczy skarga na przewlekłość (akt <span class="anon-block">(...)</span>, Prokuratury <span class="anon-block">(...)</span>we <span class="anon-block">W.</span>) zostało wszczęte 9 lutego 2024r. w sprawie</p> <p>a) doprowadzenia w okresie od lipca 2021 r. do grudnia 2022 r. przez osoby zarządzające <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> do uszczuplenia należności publicznoprawnych Skarbu Państwa z tytułu podatku od towarów i usług poprzez posłużenie się wystawionymi na rzecz <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> przez różne podmioty gospodarcze fakturami VAT o łącznej wartości transakcji brutto 19.203.944,61 w tym VAT 3.499.730,39 zł, dokumentującymi zdarzenia gospodarcze, które nie miały miejsca, w wyniku czego doprowadzono do złożenia nierzetelnych deklaracji VAT-7 za wskazany okres do Naczelnika Urzędu Skarbowego <span class="anon-block">W.</span> i bezpodstawnego pomniejszenia podatku należnego z tytułu wykazanych transakcji, tj. o czyn z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19990830930" title="Ustawa z dnia 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy - Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 930 (art. 62;art. 62 § 2)">art. 62 § 2 k.k.s.</a>, <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19990830930" title="Ustawa z dnia 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy - Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 930 (art. 61;art. 61 § 1)">art. 61 § 1 k.k.s.</a> i <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970880553" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny - Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 (art. 56;art. 56 § 1)">art. 56 § 1 k.k.</a>s w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19990830930" title="Ustawa z dnia 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy - Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 930 (art. 7;art. 7 § 1)">art. 7 § 1 k.k.s.</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19990830930" title="Ustawa z dnia 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy - Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 930 (art. 6;art. 6 § 2)">art. 6§2 k.k.s.</a> i w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19990830930" title="Ustawa z dnia 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy - Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 930 (art. 8;art. 8 § 1)">art. 8 § 1 k.k.s.</a>;</p> <p>b) posłużenia się w okresie od lipca 2021 r. do grudnia 2022 r. przez osoby zarządzające <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span> poświadczającymi nieprawdę fakturami o łącznej wartości transakcji brutto 19.203.944,61 w tym YAT 3.499.730,39 zł, dopuszczając do podawania nierzetelnych danych w księgach rachunkowych, ujmując wymienione faktury w ewidencjach - rejestrach sprzedaży przez co doprowadzono do złożenia poświadczających nieprawdę deklaracji dla podatku od towarów i usług VAT-7 spółki złożonych do Naczelnika Urzędu Skarbowego <span class="anon-block">W.</span>, tj. o czyn <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970880553" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny - Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 (art. 271 a;art. 271 a § 2)">art. 271a § 2 k.k.</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970880553" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny - Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 (art. 12)">art. 12 kk</a> i w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19990830930" title="Ustawa z dnia 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy - Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 930 (art. 8;art. 8 § 1)">art. 8 § 1 k.k.s.</a> </p> <p>W toku dalszych czynności Naczelnik <span class="anon-block">(...)</span>Urzędu Celno- Skarbowego we <span class="anon-block">W.</span> 15 kwietnia 2024r. wydał postanowienie o wszczęciu śledztwa w sprawie o przestępstwo skarbowe polegające na narażeniu na uszczupleniu podatku od towarów i usług za wrzesień 202 r. w kwocie 1.044.072 zł na skutek podania przez osoby zarządzające <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span>, NIP <span class="anon-block"> (...)</span> Naczelnikowi Urzędu Skarbowego właściwemu dla potrzeb rozliczania podatku od towarów i usług nieprawdy w deklaracji YAT- 7 złożonej za wrzesień 2022r. 14 października 2022r. poprzez posłużenie się nierzetelną fakturą wystawioną przez <span class="anon-block"> (...) sp. z o.o.</span>, NIP <span class="anon-block"> (...)</span>, to jest o czyn z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19990830930" title="Ustawa z dnia 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy - Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 930 (art. 56;art. 56 § 1)">art. 56 § 1 k.k.s.</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19990830930" title="Ustawa z dnia 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy - Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 930 (art. 6;art. 6 § 2)">art. 6 § 2 k.k.s.</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19990830930" title="Ustawa z dnia 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy - Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 930 (art. 7;art. 7 § 1)">art. 7 § 1 k.k.s.</a> </p> <p>Postanowieniem prokuratora z 4 lipca 2024r. prowadzone przez Naczelnika <span class="anon-block">(...)</span>Urzędu Celno-Skarbowego we <span class="anon-block">W.</span> postępowanie o sygn. <span class="anon-block">(...)</span> o czyn z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19990830930" title="Ustawa z dnia 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy - Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 930 (art. 56;art. 56 § 1)">art. 56 § 1 k.k.s.</a> i inne i inne dołączono do śledztwa o sygn. <span class="anon-block">(...)</span>.</p> <p>Stosownie do art. 3 pkt 4 ustawy z dnia 17.06.2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 z późn. zm.) legitymację do wniesienia skargi na przewlekłość w postępowaniu karnym ma strona lub pokrzywdzony nawet jeśli nie jest stroną.</p> <p>W postępowaniu przygotowawczym podejrzany i pokrzywdzony mają uprawnienia strony (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 299;art. 299 § 1)">art. 299§1 k.p.k.</a>). Innym osobom, nie będącym stronami przysługują na podstawie ustawy określone uprawnienia np. do składania zażaleń na rozstrzygnięcia naruszające ich prawa (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 302;art. 302 § 1;art. 302 § 2)">art. 302 § 1 i 2 k.p.k.</a>).</p> <p>Pokrzywdzonym jest podmiot, którego dobro prawnie chronione zostało bezpośrednio naruszone lub zagrożone przez przestępstwo (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 49;art. 49 § 1;art. 49 § 2)">art.49§ 1 i 2 k.p.k.</a>).</p> <p>W orzecznictwie powszechnie przyjmuje się, że zbiór pokrzywdzonych w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 49;art. 49 § 1)">art. 49 § 1 k.p.k.</a> wyznaczony jest przez zespół znamion czynu będącego przedmiotem postępowania oraz czynów współukaranych. (por. np. uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 15 września 1999 r., I KZP 26/99, OSNKW 1999, z. 11-12, poz. 69; uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 21 października 2003 r., I KZP 29/03, OSNKW 2003, z. 11-12, poz. 94; postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 17 listopada 2005 r., II KK 108/05, R - OSNKW 2005, poz. 2094; postanowienie SN z dnia 23 września 2008 r., I KZP 16/08, OSNKW 2008, z. 10, poz. 78).</p> <p>Wyrażony w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 49;art. 49 § 1)">art. 49 § 1 k.p.k.</a> warunek bezpośredniości naruszenia lub zagrożenia dobra prawnego określonej osoby oznacza, że pomiędzy czynem zawierającym znamiona przestępstwa a naruszonym lub zagrożonym dobrem danego podmiotu nie ma ogniw pośrednich a więc że dobro prawne osoby zostało działaniem przestępnym naruszone wprost, a nie poprzez godzenie w inne dobro (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 25 marca 2010 r., IV KK 316/09, OSNwSK 2010, Nr 1, poz. 645, uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 21 października 2003 r., I KZP 29/03, OSNKW 2003, z. 11-12, poz. 94).</p> <p>Przy czym nie chodzi nie tylko o ogólny lub rodzajowy, ale także indywidualny przedmiot ochrony uwzględniając nadto, iż dany czyn może wypełniać znamiona więcej niż jednego przepisu ustawy.</p> <p>Przedmiotem postępowania przygotowawczego są działania osób zarządzających <span class="anon-block"> spółką (...) sp. z o.o.</span>, zaś skarżąca <span class="anon-block">K. Z.</span> nie posiada w sprawie tej ani statusu osoby pokrzywdzonej, ani także podejrzanej – nie zostały jej przedstawione zarzuty. Nie jest także stroną w zakresie czynów skarbowych.</p> <p>Zachowania będące przedmiotem śledztwa nie godzą także bezpośrednio , jak tego wymaga <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 49;art. 49 § 1)">art. 49 § 1 k.p.k.</a>, w jej dobra chronione. Stąd nie jest ona pokrzywdzoną lub stroną postępowania, którego dotyczy skarga na przewlekłość a tylko te podmioty są uprawnione do jej wniesienia.</p> <p>Zgodzić, należy się również z Prokuratorem składającym odpowiedź na skargę <span class="anon-block">K. Z.</span>, że wniesiona skarga nie zawiera wymaganego art. 6 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 z późn. zm.)przytoczenia okoliczności uzasadniających żądanie Skarżącej, ograniczając się do stwierdzenia, że postępowanie obarczone jest bezczynnnścią.</p> <p>Dlatego na podstawie art. 9 ust. 2 w zw. z art. 3 pkt 4 oraz art. 9 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 z późn. zm.) należało odrzucić skargę.</p> </div>