I FZ 207/11

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Grażyna Jarmasz, , , po rozpoznaniu w dniu 6 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia G. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 maja 2011 r. sygn. akt I SA/Gd 172/10 odrzucające zażalenie w sprawie ze skargi G. B. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 4 grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług od stycznia do kwietnia 2004 r. postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 9 maja 2011 r., sygn. akt I SA/Gd 172/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie G. B. (dalej strona lub skarżący) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 lutego 2011 r., sygn. akt I SA/Gd 172/10 o odrzuceniu sprzeciwu w sprawie ze skargi strony na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 4 grudnia 2009 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług od stycznia do kwietnia 2004 r. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że postanowieniem z dnia z dnia 7 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił sprzeciw G. B. od postanowienia referendarza sądowego tegoż sądu odmawiającego skarżącemu przyznania prawa pomocy. Pismem z dnia 14 marca 2011 r., skarżący wniósł zażalenie na ww. postanowienie. Zarządzeniem z dnia 28 marca 2011 r., doręczonym skarżącemu w dniu 13 kwietnia 2011 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie odpisu tego pisma, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Dnia 27 kwietnia 2011 r. (data nadania pisma) skarżący uzupełnił wskazany brak formalny zażalenia. Sąd pierwszej instancji działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) odrzucił zażalenie strony. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie stwierdził, że w niniejszej sprawie skarżący nie uzupełnił w zakreślonym, siedmiodniowym terminie wskazanych w zarządzeniu z dnia 28 marca 2011 r. braków formalnych zażalenia. Przedmiotowy termin upłynął skarżącemu 20 kwietnia 2011 r., zaś odpis zażalenia nadano 27 kwietnia 2011 r. Pismem z dnia 7 czerwca 2011 r. G. B. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, w którym wskazał, że odpowiedział na wezwanie Sądu i uzupełnił braki formalne zażalenia w postaci nadesłania odpisu tego zażalenia w ciągu 7 dni od daty otrzymania wezwania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Natomiast zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. O braku formalnym zażalenia z powodu niedołączenia odpisu zażalenia można mówić wówczas, gdy strona składając zażalenie nie dołączyła odpowiedniej liczby odpisów zażalenia i z tego względu zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu. Jeżeli zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia (art. 49 § 1 w zw. z art. 178 oraz 197 § 2 p.p.s.a.). Niewykonanie wezwania w zakresie nadesłania określonej liczby odpisów zażalenia uniemożliwia nadanie zażaleniu prawidłowego biegu. Zatem jeżeli strona nie uzupełniła braków formalnych zażalenia w terminie poprzez nadesłanie odpisów zażalenia, Sąd zażalenie odrzuca (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.). Z akt niniejszej sprawy wynika, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 marca 2011 r. wzywające do uzupełnienia braków formalnych zażalenia przez nadesłanie odpisu tego zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 lutego 2011 r., sygn. akt I SA/Gd 172/10 o odrzuceniu sprzeciwu skarżącemu skutecznie doręczono dnia 13 kwietnia 2011 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia tych braków upłynął zatem w dniu 20 kwietnia 2011 r., a powyższe zarządzenie zostało wykonane przez skarżącego w dniu 27 kwietnia 2011 r. (data nadania odpisu zażalenia w placówce pocztowej operatora publicznego). W tym stanie rzeczy stwierdzić należy, że Sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił zażalenie G. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 7 lutego 2011 r., sygn. akt I SA/Gd 172/10 o odrzuceniu sprzeciwu, z powodu nieusunięcia jego braków formalnych. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji