II OZ 1242/10

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 października 2009 r. sygn. akt II SO/Wr 6/08 w sprawie z wniosku D. W. o wymierzenie grzywny organowi – Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Jeleniej Górze za nieprzekazanie skargi do sądu administracyjnego w ustawowym terminie postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 2 października 2009 r. sygn. akt II SO/Wr 6/08 oddalił wniosek D. W. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Jeleniej Górze za nieprzekazanie skargi do sądu administracyjnego w ustawowym terminie. W uzasadnieniu postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu stwierdził, że pismo strony, którego przekazania strona domagała się Sądowi, jest powieleniem treści skargi zarejestrowanej pod sygn. akt II SA/Wr 57/09. Sąd wskazał, że sprawa wszczęta tą skargą jest już zawisła przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu. Sąd uznał, że skoro akta sprawy, skarga i odpowiedź na skargę zostały już przekazane, nie ma przesłanek do wymierzenia organowi grzywny. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 55 § 1 w związku z art. 54 § 2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł o oddaleniu wniosku o wymierzenie grzywny. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła D. W., zaskarżając je w całości - wnosząc o uchylenie postanowienia i o "oddalenie wniosku". W zażaleniu nie wskazano zarzutów przepisów prawa procesowego i prawa materialnego, ani innych przesłanek zasadności zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) "§ 1. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. § 2. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. § 3. Organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy". Sąd I instancji prawidłowo stwierdził, że w sytuacji w której akta sprawy, skarga i odpowiedź na nią znajdują się w Sądzie - nie ma podstaw do wymierzenia grzywny o której stanowi art. 55 § 1 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Podstawą do wymierzenia grzywny nie jest również nieprzekazanie pisma będącego powieleniem pisma wcześniej przekazanego do Sądu. Z tych względów, skoro zażalenie nie zawierało usprawiedliwionych podstaw, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.