II SA/Ke 729/12

SENTENCJA Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Dnia 23 listopada 2012 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. R. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. R. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości postanawia: I. zwolnić J. R. od wpisu sądowego od skargi, II. oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w pozostałym zakresie. UZASADNIENIE W dniu 2.XI.2012 r. J. R. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie zwrotu nieruchomości, uzupełniony w dniu 9.XI.2012 r. na urzędowym formularzu PPF. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Oboje utrzymują się z emerytury skarżącego z dodatkiem pielęgnacyjnym w łącznej wysokości 2048,79 zł netto miesięcznie. Wnioskodawca nie wykazał żadnego własnego majątku. Skarżący od kilkunastu lat leczy się urologicznie i kardiologicznie. Na gruncie obowiązujących przepisów dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) przyznanie prawa pomocy zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ubiegający się o przyznanie prawa pomocy winien w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę wysokość dochodu przypadającego na dwie dorosłe osoby w rodzinie skarżącego oraz zły stan zdrowia wiążący się z wydatkami na zakup leków i leczenie, uznano, że jego wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi. Umożliwi to rozpoznanie skargi J. R. przez wojewódzki sąd administracyjny. Jednocześnie należy podkreślić, że wnioskodawca, osiąga stały miesięczny dochód z emerytury przewyższający ustalone minimalne wynagrodzenie za pracę. Uznano zatem, że przy racjonalnym gospodarowaniu stałym dochodem skarżący ma możliwość, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i żony ponieść inne ewentualne koszty sądowe na późniejszym etapie postępowania (w wypadku oddalenia skargi 100 zł tytułem opłaty kancelaryjnej za doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem, a następnie wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł). Ponadto należy zauważyć, że siostra J. R. – M. W. wniosła identyczną skargę na tę samą decyzję Wojewody, zarejestrowaną pod sygnaturą II SA/Ke 728/12. Oznacza to, że oboje mają w tej sprawie wspólny interes i działają w porozumieniu. Mają zatem możliwość wspólnie zapłacić ewentualne późniejsze koszty sądowe. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.