I UK 269/18
Sąd Najwyższy2019-11-15
Sygnatura
I UK 269/18
Sąd
Sąd Najwyższy
Data orzeczenia
2019-11-15
Rodzaj
Wyrok
Treść orzeczenia
Sygn. akt I UK 269/18
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 28 listopada 2019 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Katarzyna Gonera (przewodniczący, sprawozdawca)
SSN Bohdan Bieniek
SSN Krzysztof Rączka
w sprawie z odwołania T. W.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w Z.
o zasiłek chorobowy,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych w dniu 28 listopada 2019 r.,
skargi kasacyjnej ubezpieczonego od wyroku Sądu Okręgowego - Sądu Pracy i
Ubezpieczeń Społecznych w K.
z dnia 13 lipca 2017 r., sygn. akt X 1Ua (...),
1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala apelację organu
rentowego od wyroku Sądu Rejonowego w C. z dnia 5 kwietnia
2017 r., sygn. akt V U (...);
2. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w
Z. na rzecz ubezpieczonego T. W. kwotę 560 (pięćset
sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania
zażaleniowego i kasacyjnego.
2
UZASADNIENIE
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z., decyzjami z 19 grudnia
2016 r., 20 stycznia 2017 r. i 13 lutego 2017 r., odmówił ubezpieczonemu T. W.
prawa do zasiłku chorobowego za okresy od 12 października 2016 r. do 15 lutego
2017 r., ponieważ w czasie trwania ubezpieczenia chorobowego nie nabył prawa
do zasiłku chorobowego z powodu braku upływu wymaganego okresu 30 dni
nieprzerwanego ubezpieczenia chorobowego.
Ubezpieczony wniósł odwołanie od decyzji organu rentowego, argumentując,
że warunek 30-dniowego okresu wyczekiwania został przez niego spełniony.
Sąd Rejonowy w C., wyrokiem z 5 kwietnia 2017 r., zmienił zaskarżone
decyzje i przyznał T. W. prawo do zasiłku chorobowego za okres od 12
października 2016 r. do 15 lutego 2017 r.
Sąd pierwszej instancji ustalił, że T. W. (ubezpieczony) był zatrudniony na
podstawie umowy o pracę na czas określony w Grupie T. J. R. w okresie od 1
września 2016 r. do 30 września 2016 r. na stanowisku kierownika do spraw
marketingu i logistyki. Stosunek pracy ustał z upływem czasu, na jaki została
zawarta umowa.
Płatnik składek (pracodawca) zgłosił ubezpieczonego do obowiązkowych
ubezpieczeń społecznych z dniem 1 września 2016 r. Ubezpieczony został
wyrejestrowany z ubezpieczeń społecznych przez płatnika składek z dniem 1
października 2016 r. Za wrzesień została opłacona składka na ubezpieczenia
społeczne (w tym obowiązkowe ubezpieczenie chorobowe). Od 12 października
2016 r. ubezpieczony przebywał nieprzerwanie na zwolnieniu lekarskim ze względu
na schorzenia kręgosłupa, był niezdolny do pracy.
Sąd pierwszej instancji stwierdził, że sporne w rozpoznawanej sprawie było
to, czy ubezpieczony nabył prawo do zasiłku chorobowego z uwagi na upływ 30 dni
nieprzerwanego ubezpieczenia chorobowego, czy też warunek upływu 30-
dniowego okresu wyczekiwania nie został przez niego spełniony.
Sąd Rejonowy powołał się na art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r.
o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i
macierzyństwa (jednolity tekst: Dz.U. z 2017 r., poz. 1368; dalej: ustawa zasiłkowa),
3
zgodnie z którym ubezpieczony nabywa prawo do zasiłku chorobowego po upływie
30 dni nieprzerwanego ubezpieczenia chorobowego - jeżeli podlega obowiązkowo
temu ubezpieczeniu. Zgodnie z art. 6 ust. 1 tej ustawy, zasiłek chorobowy
przysługuje ubezpieczonemu, który stał się niezdolny do pracy z powodu choroby w
czasie trwania ubezpieczenia chorobowego. Natomiast według art. 7 pkt 1 tej
ustawy zasiłek przysługuje również osobie, która stała się niezdolna do pracy po
ustaniu tytułu ubezpieczenia chorobowego, jeżeli niezdolność do pracy trwała bez
przerwy co najmniej 30 dni i powstała nie później niż w ciągu 14 dni od ustania
tytułu ubezpieczenia chorobowego.
Z zebranego w sprawie materiału dowodowego wynika, że w przypadku
ubezpieczonego upłynął okres 30 dni nieprzerwanego podlegania obowiązkowemu
ubezpieczeniu chorobowemu (okres wyczekiwania), a po ustaniu tytułu
ubezpieczenia chorobowego ubezpieczony w ciągu 14 dni stał się niezdolny do
pracy i jego niezdolność do pracy trwała bez przerwy co najmniej 30 dni. W związku
z tym – w ocenie Sądu Rejonowego – ubezpieczony nabył prawo do zasiłku
chorobowego.
Apelację od wyroku Sądu Rejonowego w C. wniósł organ rentowy,
zaskarżając wyrok w całości i zarzucając naruszenie art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy
zasiłkowej oraz błąd w ustaleniach faktycznych przez przyjęcie, że
ubezpieczonemu w okresie od 12 października 2016 r. do 15 lutego 2017 r.
przysługiwało prawo do zasiłku chorobowego. W uzasadnieniu apelacji organ
rentowy zwrócił uwagę, że zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy zasiłkowej
ubezpieczony nabywa prawo do zasiłku chorobowego po upływie 30 dni
nieprzerwanego ubezpieczenia chorobowego, jeżeli podlega obowiązkowo temu
ubezpieczeniu. Skoro ubezpieczony od 1 października 2016 r. został
wyrejestrowany z ubezpieczeń, to nie spełnił warunku określonego w art. 4 ust. 1
ustawy, a mianowicie podlegania ubezpieczeniu chorobowemu nadal po upływie 30
dni okresu wyczekiwania.
Sąd Okręgowy w K., wyrokiem z 13 lipca 2017 r., uwzględnił apelację organu
rentowego – zmienił zaskarżony wyrok i oddalił odwołanie ubezpieczonego.
W ocenie Sądu drugiej instancji, Sąd pierwszej instancji dokonał wadliwej
wykładni art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy zasiłkowej. Przepis ten stanowi, że ubezpieczony,
4
a więc osoba podlegająca ubezpieczeniu chorobowemu, nabywa prawo do zasiłku
chorobowego po upływie 30 dni nieprzerwanego ubezpieczenia chorobowego –
jeżeli podlega obowiązkowo ubezpieczeniu. Sąd Okręgowy podkreślił, że ustawa
zasiłkowa nie zawiera definicji ubezpieczonego, jednak nie budzi wątpliwości, że
tego określenia używa tylko w stosunku do osób, które podlegają ubezpieczeniu
chorobowemu, co wynika chociażby z porównania brzmienia art. 4 i art. 6 z art. 7
ustawy, który reguluje prawo do zasiłku chorobowego po ustaniu tytułu
ubezpieczenia chorobowego, używając w tym przypadku określenia „osoba, która
stała się niezdolna do pracy”. Zatem nabycie prawa do zasiłku chorobowego
następuje w przypadku spełnienia równocześnie dwóch warunków: 1) podlegania
ubezpieczeniu chorobowemu, 2) po upływie 30 dni nieprzerwanego ubezpieczenia
chorobowego. Inaczej mówiąc, okres wyczekiwania (karencji) musi upłynąć w
czasie podlegania ubezpieczeniu chorobowemu.
W przypadku pracownika, który ubezpieczeniu chorobowemu podlega
obowiązkowo, nabycie prawa do zasiłku chorobowego następuje począwszy od 31
dnia (po upływie 30 dni) ubezpieczenia chorobowego. W rozpatrywanym przypadku
ubezpieczony nabyłby prawo do zasiłku chorobowego 1 października 2016 r.,
gdyby w tym dniu nadal podlegał ubezpieczeniu. Jednak jego zatrudnienie ustało z
dniem 30 września 2016 r., a w związku z tym ustał również tytuł obowiązkowego
ubezpieczenia chorobowego i od 1 października 2016 r. płatnik wyrejestrował go z
ubezpieczeń. Wobec tego, zdaniem Sądu drugiej instancji, ubezpieczonemu nie
przysługuje prawo do zasiłku chorobowego po ustaniu tytułu ubezpieczenia.
Skargę kasacyjną od wyroku Sądu Okręgowego w K. wniósł ubezpieczony,
zaskarżając wyrok ten w całości. Skargę oparto na podstawach naruszenia prawa
materialnego, a mianowicie art. 4 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 7 pkt 1 ustawy z dnia
25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w
razie choroby i macierzyństwa, przez ich niewłaściwą wykładnię i niewłaściwe
zastosowanie oraz przyjęcie, że ubezpieczonemu zgłoszonemu do obowiązkowego
ubezpieczenia chorobowego przysługuje prawo do zasiłku chorobowego tylko
wtedy, gdy pozostaje co najmniej 31 dni w nieprzerwanym ubezpieczeniu
chorobowym.
5
Skarżący wniósł o zmianę zaskarżonego wyroku w całości i orzeczenie co do
istoty sprawy przez oddalenie apelacji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału
w Z. od wyroku Sądu Rejonowego w C. z 5 kwietnia 2017 r.
W uzasadnieniu skargi kasacyjnej pełnomocnik ubezpieczonego podniósł, że
okres wyczekiwania należy rozumieć jako konieczność pozostawania przez
wymagany w ustawie czas w ubezpieczeniu chorobowym, aby móc nabyć prawo do
zasiłku chorobowego w sytuacji wystąpienia niezdolności do pracy. Z przepisów
ustawy zasiłkowej wynika jednoznacznie, że okres karencji (wyczekiwania) wynosi
30 dni i jeżeli następnego dnia (31 dnia) ubezpieczony stanie się niezdolny do
pracy, to przysługuje mu już prawo do zasiłku chorobowego i to niezależnie od tego,
czy 31 dnia nadal podlega obowiązkowemu ubezpieczeniu chorobowemu, czy też
nie.
W odpowiedzi na skargę kasacyjną organ rentowy wniósł o jej oddalenie
oraz o zasądzenie kosztów zastępstwa prawnego na rzecz ZUS w związku ze
sporządzeniem i wniesieniem odpowiedzi na skargę kasacyjną oraz ewentualnymi
innymi czynnościami procesowymi według norm przepisanych.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna okazała się uzasadniona.
Problemem wymagającym rozstrzygnięcia w rozpoznawanej sprawie była
wykładnia art. 4 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 7 pkt 1 ustawy zasiłkowej. Pierwszy z
tych przepisów stanowi, że ubezpieczony nabywa prawo do zasiłku chorobowego
po upływie 30 dni nieprzerwanego ubezpieczenia chorobowego – jeżeli podlega
obowiązkowo temu ubezpieczeniu. Zgodnie z drugim, zasiłek chorobowy
przysługuje również osobie, która stała się niezdolna do pracy po ustaniu tytułu
ubezpieczenia chorobowego, jeżeli niezdolność do pracy trwała bez przerwy co
najmniej 30 dni i powstała nie później niż w ciągu 14 dni od ustania tytułu
ubezpieczenia chorobowego.
W rozpoznawanej sprawie niesporne było, że ubezpieczony legitymował się
okresem 30 dni nieprzerwanego obowiązkowego ubezpieczenia chorobowego z
tytułu umowy o pracę zawartej na okres od 1 września do 30 września 2016 r. oraz
6
że trwająca ponad 30 dni niezdolność do pracy powstała od 12 października 2016 r.
przed upływem 14 dni od ustania tytułu ubezpieczenia chorobowego. Sporne było
natomiast, czy do nabycia prawa do zasiłku chorobowego wystarczał okres jedynie
30 dni nieprzerwanego obowiązkowego ubezpieczenia chorobowego (jak twierdził
ubezpieczony), czy też konieczne było spełnienie warunku posiadania co najmniej
31 dni, ponieważ dopiero w 31. dniu podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu
chorobowemu ubezpieczony nabywa prawo do zasiłku chorobowego (jak twierdził
organ rentowy).
Rozważania należy rozpocząć od wyraźnego podkreślenia, że podstawą
prawną domagania się przez ubezpieczonego zasiłku chorobowego nie był art. 6
ust. 1 ustawy zasiłkowej, lecz art. 7 pkt 1 tej ustawy. Podkreślenie to jest istotne, bo
argumentacja organu rentowego prezentowana w toku sprawy zdaje się wychodzić
z założenia, że skoro (według art. 6 ust. 1 ustawy zasiłkowej) zasiłek chorobowy
przysługuje ubezpieczonemu, który stał się niezdolny do pracy z powodu choroby w
czasie trwania ubezpieczenia chorobowego, a jednocześnie (według art. 4 ust. 1
pkt 1 tej ustawy) ubezpieczony podlegający obowiązkowo ubezpieczeniu
chorobowemu nabywa prawo do zasiłku chorobowego po upływie 30 dni
nieprzerwanego ubezpieczenia chorobowego, to prawo do zasiłku chorobowego
nabywa dopiero 31. dnia pozostawania w nieprzerwanym ubezpieczeniu
chorobowym, co oznacza, że musi pozostawać 31. dnia w tym ubezpieczeniu.
Gdyby zatem umowa o pracę zawarta przez ubezpieczonego trwała 31 dni (art. od
1 sierpnia do 31 sierpnia albo od 1 października do 31 października), co oznacza,
że jednocześnie przez 31 dni podlegałby on nieprzerwanie obowiązkowemu
ubezpieczeniu chorobowemu, wówczas nabyłby prawo do zasiłku chorobowego.
Argumentacja organu rentowego jest nietrafna, ponieważ nie uwzględnia
regulacji art. 7 pkt 1 ustawy zasiłkowej. Ubezpieczony domagał się zasiłku
chorobowego na podstawie art. 7 pkt 1 tej ustawy jako osoba, która stała się
niezdolna do pracy po ustaniu tytułu ubezpieczenia chorobowego, spełniając
pozostałe dwa warunki przewidziane w tym przepisie (jego niezdolność do pracy
trwała bez przerwy co najmniej 30 dni i powstała przed upływem 14 dni od ustania
tytułu ubezpieczenia chorobowego). Na tej podstawie nabył prawo do zasiłku
chorobowego po ustaniu tytułu ubezpieczenia chorobowego.
7
Należy przypomnieć że nabycie prawa do zasiłku chorobowego uzależnione
jest od przebycia w ubezpieczeniu (chorobowym) określonego czasu. Czas ten,
nazywany okresem wyczekiwania, uzależnia nabycie prawa do zasiłku od
pozostawania przez wymagany czas nieprzerwanie w ubezpieczeniu chorobowym
(uchwała Sądu Najwyższego z 29 października 2002 r., III UZP 8/02, OSNP 2003,
nr 8, poz. 205). Okres wyczekiwania to okres podlegania ubezpieczeniu
chorobowemu wymaganemu dla przyznania prawa do zasiłku chorobowego. Okres
wyczekiwania oznacza konieczność pozostawania przez wymagany ustawowo
czas w ubezpieczeniu chorobowym, aby móc nabyć prawo do zasiłku chorobowego
w razie wystąpienia niezdolności do pracy. Co do zasady zasiłek chorobowy
przysługuje ubezpieczonemu, który stał się niezdolny do pracy z powodu choroby w
czasie trwania ubezpieczenia chorobowego. Jednak na podstawie art. 7 ustawy
zasiłkowej zasiłek chorobowy przysługuje również osobie, która stała się niezdolna
do pracy po ustaniu tytułu ubezpieczenia chorobowego (dlatego przepis ten
posługuje się określeniem „osoba”, a nie „ubezpieczony”, ponieważ przepis ten
przewiduje możliwość nabycia prawa do zasiłku chorobowego przez osobę, która w
okresie wystąpienia niezdolności do pracy nie posiada już tytułu ubezpieczenia w
rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy zasiłkowej).
Świadczenie przewidziane w art. 7 ustawy zasiłkowej ma charakter
wyjątkowy. Według uchwały Sądu Najwyższego z 12 czerwca 2002 r., III UZP 4/02
(OSNAPiUS 2002, nr 24, poz. 601) jest to świadczenie udzielane po ustaniu okresu
objętego składką na ubezpieczenie, bez ekwiwalentu w tej składce, przysługujące z
tytułu spełnienia się ryzyka określonego ogólnie jako niezdolność do pracy po
ustaniu tytułu ubezpieczenia. Zasiłek chorobowy przysługujący po ustaniu tytułu
ubezpieczenia chorobowego jest świadczeniem o charakterze wyjątkowym
(por. także wyrok Sądu Najwyższego z 25 lipca 2006 r., I UK 42/06, OSNP 2007,
nr 15-16, poz. 232) – ryzyko ubezpieczeniowe spełnia się w tym przypadku już po
ustaniu tytułu ubezpieczenia. Dlatego argument organu rentowego, że
ubezpieczony nabywa prawo do zasiłku chorobowego tylko wówczas, gdy
niezdolność do pracy powstaje najwcześniej w 31. dniu podlegania ubezpieczeniu
chorobowemu, nie odpowiada stanowi faktycznemu, którego dotyczy art. 7 ustawy
zasiłkowej. W przepisie tym ustawodawca objął świadczeniami z ubezpieczenia
8
chorobowego ryzyko w postaci niezdolności do pracy po ustaniu tytułu
ubezpieczenia (uchwała Sądu Najwyższego z 30 sierpnia 2001 r., III ZP 11/01,
OSNAPiUS 2002, nr 1, poz. 18).
Główny celem tego uregulowania jest zabezpieczenie materialne pracownika
na wypadek czasowej przeszkody w podjęciu nowego zatrudnienia, ujmowane
również jako zabezpieczenie pracownika przed utratą zarobków na wypadek
przemijających przeszkód w ich zdobywaniu, wywołanych chorobą. Unormowanie
to ma więc charakter gwarancyjny, ochronny, zabezpieczający środki utrzymania
ubezpieczonego i jego rodziny na czas uniemożliwiający znalezienie nowego źródła
dochodu (uchwała Sądu Najwyższego z 10 grudnia 1984 r., III UZP 55/84, OSPiKA
1985, z. 7-8, poz. 154; wyrok Sądu Najwyższego z 5 sierpnia 1999 r., II UKN 68/99,
OSNAPiUS 2000, nr 19, poz. 726 – dotyczące analogicznego art. 6 poprzednio
obowiązującej ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego
w razie choroby i macierzyństwa).
W orzecznictwie przyjęto, że art. 7 ustawy zasiłkowej (wraz z art. 6 tej
ustawy) określa materialno-prawne przesłanki nabycia prawa do zasiłku
chorobowego. Każdy z tych przepisów stanowi samoistną podstawę do nabycia
prawa do zasiłku chorobowego. Natomiast art. 8 i 9 ustawy określają wyłącznie
zasady ustalenia okresu pobierania zasiłku chorobowego, nie stanowiąc
samoistnych podstaw nabycia prawa do zasiłku (wyrok Sądu Najwyższego z 25
lipca 2006 r., I UK 42/06, OSNP 2007, nr 15-16, poz. 232). W piśmiennictwie
podzielono ten pogląd Sądu Najwyższego, przyjmując, że art. 6 i 7 ustawy są
„źródłem" nabycia prawa do zasiłku, natomiast art. 8 i 9 ustawy określają jedynie
zasady obliczania okresu zasiłkowego, nie modyfikując w żaden sposób
materialnoprawnych przesłanek prawa do zasiłku (A. Kurzych, glosa do wyroku
Sądu Najwyższego z 25 lipca 2006 r., I UK 42/06, M.P.Pr. 2008, nr 6, s. 327).
Warunkiem otrzymania zasiłku chorobowego po ustaniu tytułu ubezpieczenia
chorobowego jest wystąpienie łącznie czterech przesłanek. Dwie z nich wynikają z
samego art. 7 ustawy zasiłkowej: (1) utrata zdolności do pracy z powodu choroby
musi nastąpić w czasie tzw. okresu ochronnego – niezdolność do pracy musi
powstać nie później niż w ciągu 14 dni od ustania tytułu ubezpieczenia
chorobowego (w wyjątkowych przypadkach nie później niż w ciągu 3 miesięcy od
9
ustania tytułu ubezpieczenia chorobowego); (2) nieprzerwana niezdolność do pracy
musi trwać co najmniej 30 dni. Pozostałe przesłanki wynikają z przepisów ogólnych:
(3) wstępnym warunkiem nabycia prawa do zasiłku chorobowego za okres
niezdolności do pracy powstałej po ustaniu tytułu ubezpieczenia chorobowego jest
posiadanie stosownego okresu wyczekiwania, co najmniej 30-dniowego (art. 4
ust. 1 ustawy – z wyjątkiem sytuacji, gdy istnieją okoliczności uzasadniające prawo
do zasiłku chorobowego bez zachowania okresu wyczekiwania, określone w art. 4
ust. 3 ustawy); (4) brak okoliczności wykluczających nabycie prawa do zasiłku
chorobowego za okres po ustaniu tytułu ubezpieczenia chorobowego (art. 13
ustawy) – warunek ten można nazwać negatywnym.
W art. 13 ust. 1 ustawy zasiłkowej określono sytuacje, w których zasiłek
chorobowy z tytułu niezdolności do pracy powstałej w czasie trwania ubezpieczenia
chorobowego (art. 6 ust. 1 ustawy), jak i z tytułu niezdolności do pracy powstałej po
ustaniu tytułu ubezpieczenia (art. 7 ustawy), nie przysługuje za okres po ustaniu
tytułu ubezpieczenia chorobowego. Jedną z przyczyn powodujących, że zasiłek
chorobowy z tytułu niezdolności do pracy nie przysługuje, jest okoliczność
wymieniona w art. 13 ust. 1 pkt 4 ustawy zasiłkowej, a mianowicie, że osoba
niezdolna do pracy „nie nabyła prawa do zasiłku w czasie ubezpieczenia, w
przypadkach określonych w art. 4 ust. 1”. Przepis ten należy rozumieć w ten
sposób, że dotyczy on braku okresu wyczekiwania określonego w art. 4 ust. 1
ustawy zasiłkowej, czyli sytuacji, gdy przed ustaniem ubezpieczenia nie został
spełniony warunek pozostawania w ubezpieczeniu chorobowym przez 30 dni
(w przypadku ubezpieczenia obowiązkowego) lub 90 dni (w przypadku
ubezpieczenia dobrowolnego). Jeżeli więc przed ustaniem ubezpieczenia nie został
spełniony warunek okresu wyczekiwania, czyli okres ubezpieczenia był krótszy niż
30 dni albo 90 dni (art. 4 ust. 1 ustawy), prawo do zasiłku nie powstanie.
W rozpoznawanej sprawie warunek wymaganego okresu wyczekiwania
przewidziany w art. 4 ust. 1 pkt 1 został spełniony, ponieważ ubezpieczony
pozostawał w ubezpieczeniu chorobowym przez 30 dni – od 1 września do 30
września 2016 r. Okres ubezpieczenia chorobowego w jego przypadku wynosił
dokładnie 30 dni, czyli trwał tyle, ile (w minimalnym wymiarze) wymaga art. 4 ust. 1
ustawy zasiłkowej. Warunek ten został spełniony przed ustaniem ubezpieczenia
10
(rozwiązaniem umowy o pracę zawartej na czas określony 30 dni). Bezpodstawne
jest twierdzenie organu rentowego, że ubezpieczony mógł nabyć prawo do zasiłku
chorobowego po upływie 30 dni ubezpieczenia chorobowego, jednak dopiero od 31.
dnia tego ubezpieczenia, czyli musiałby pozostawać w ubezpieczeniu chorobowym
jeszcze 31. dnia, aby dopiero po 31 dniach ubezpieczenia chorobowego mógł
zacząć działać mechanizm ochronny z art. 7 ustawy zasiłkowej. Taka wykładnia nie
znajduje potwierdzenia w dosłownym brzmieniu analizowanych przepisów.
W stanie faktycznym poddawanym ocenie w rozpoznawanej sprawie ostatnim
dniem obowiązkowego okresu 30-dniowego wyczekiwania (art. 4 ust. 1 pkt 1
ustawy zasiłkowej) był 30 września 2016 r. Od 1 października 2016 r. rozpoczął się
dla ubezpieczonego 14-dniowy okres ochronny wynikający z art. 7 pkt 1 ustawy
zasiłkowej. Ubezpieczony mógł nabyć prawo do zasiłku chorobowego już od 1
października 2016 r. – albo na podstawie art. 6 ust. 1 ustawy zasiłkowej (gdyby
tego dnia pozostawał nadal w ubezpieczeniu chorobowym, na przykład w związku z
kontynuacją zatrudnienia na podstawie umowy o pracę), albo na podstawie art. 7
pkt 1 tej ustawy (na zasadach szczególnych dotyczących osób, których tytuł
ubezpieczenia ustał). Brak jest jakichkolwiek podstaw prawnych do twierdzenia, że
ubezpieczony musiałby pozostawać w ubezpieczeniu chorobowym jeszcze jeden
dodatkowy dzień – jak twierdzi organ rentowy – czyli 31. dzień ubezpieczenia
chorobowego, w rozpoznawanej sprawie 1 października 2016 r.), aby nabyć prawo
do zasiłku chorobowego. Przed ustaniem ubezpieczenia chorobowego (czyli do 30
września 2016 r. włącznie) został spełniony warunek pozostawania przez
ubezpieczonego w ubezpieczeniu chorobowym przez 30 dni.
Tym samym należało uznać, że skarga kasacyjna ubezpieczonego
skutecznie zarzuciła zaskarżonemu wyrokowi naruszenie art. 4 ust. 1 pkt 1 w
związku z art. 7 pkt 1 ustawy zasiłkowej. Z tych przyczyn Sąd Najwyższy orzekł jak
w sentencji na podstawie art. 39816 k.p.c., zgodnie z wnioskiem skarżącego.