I CSK 679/17
Sąd Najwyższy2018-11-15
Sygnatura
I CSK 679/17
Sąd
Sąd Najwyższy
Data orzeczenia
2018-11-15
Rodzaj
Postanowienie
Treść orzeczenia
Sygn. akt I CSK 679/17
POSTANOWIENIE
Dnia 16 listopada 2018 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Dariusz Dończyk (przewodniczący)
SSN Paweł Grzegorczyk (sprawozdawca)
SSN Monika Koba
w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w P. o wznowienie postępowania w
sprawie z wniosku B. SPÓŁKA AKCYJNA
w P. o wpis, zakończonej prawomocnym postanowieniem Sądu Rejonowego w P. z
dnia 8 marca 2002 r., sygn. akt PO (…)
przy udziale B. S.A. w likwidacji w W. i E. W.
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
w Izbie Cywilnej w dniu 16 listopada 2018 r.,
skargi kasacyjnej B. S.A. w likwidacji w W.
od postanowienia Sądu Okręgowego w W.
z dnia 27 lutego 2017 r., sygn. akt XXIII Ga (…),
uchyla zaskarżone postanowienie i przekazuje sprawę do
ponownego rozpoznania Sądowi Okręgowemu w W.,
pozostawiając temu Sądowi rozstrzygnięcie o kosztach
postępowania kasacyjnego.
UZASADNIENIE
Prokurator Okręgowy w P. wniósł skargę o wznowienie postępowania
zakończonego prawomocnym postanowieniem Sądu Rejonowego w P. z dnia 8
marca 2002 r. o wpisie do Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) B. S.A. z siedzibą
W., domagając się uchylenia zaskarżonego orzeczenia i odrzucenia wniosku o wpis.
2
W ocenie skarżącego, wniosek został złożony przez podmiot pozbawiony
legitymacji procesowej – kuratora spółki ustanowionego dla B. S.A.
postanowieniem Sądu Rejonowego w P. z dnia 22 sierpnia 2000 r. na podstawie art.
42 § 1 k.c. Żądanie skargi zostało oparte na podstawie art. 2 ustawy z dnia 29
kwietnia 2010 r. o zmianie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym
Rejestrze Sądowym (Dz.U. z 2010 r. Nr 106, poz. 671, dalej – „ustawa zmieniająca
p.w.k.r.s.”) w związku z art. 524, art. 401 pkt 2 i art. 13 § 2 k.p.c.
Sąd Rejonowy w W. postanowieniem z dnia 12 czerwca 2014 r. oddalił
skargę. Przyjął, że wbrew wskazanej podstawie skargi skarżący nie powołał się na
okoliczności, o których mowa w art. 2 ustawy zmieniającej p.w.k.r.s., powołał się
natomiast skutecznie na podstawę określoną w art. 401 pkt 2 k.p.c. Termin do
żądania wznowienia na tej podstawie należało jednak określać według art. 2 ust. 3
ustawy zmieniającej p.w.k.r.s., zgodnie z którym postępowania, o którym mowa w
art. 2 ust. 1 tej ustawy, nie wznawia się, jeżeli od dnia wpisu do KRS upłynęło 5 lat,
termin ten nie może jednak skończyć się szybciej niż przed upływem 3 lat od dnia
wejścia w życie tej ustawy. Regulacja ta, w ocenie Sądu, dotyczy każdego
przypadku żądania wznowienia przez prokuratora postępowania w sprawach o wpis
do KRS spółek kapitałowych zawiązanych w okresie przedwojennym. Sąd dodał, że
spółka faktycznie zaakceptowała dokonane w 2002 r. czynności procesowe.
Na skutek apelacji skarżącego, postanowieniem z dnia 26 marca 2015 r. Sąd
Okręgowy w W. uchylił zaskarżone orzeczenie i przekazał sprawę do ponownego
rozpoznania. Stwierdził, że skarga o wznowienie postępowania została wniesiona w
dniu 11 lipca 2013 r., tj. przed dniem 17 lipca 2013 r., a zarazem ostatnim dniem
trzyletniego terminu przewidzianego w art. 2 ust. 3 ustawy zmieniającej p.w.k.r.s.
Nie zostały także spełnione, w ocenie Sądu, przesłanki potwierdzenia dokonanych
czynności przez spółkę. Skarga powinna zatem podlegać merytorycznej ocenie,
przy czym Sąd Rejonowy powinien ocenić sprawę na nowo w granicach podstawy
wznowienia, z uwzględnieniem specyfiki postępowania rejestrowego i stanu rejestru.
Rozpoznając sprawę ponownie, Sąd Rejonowy postanowieniem z dnia
21 kwietnia 2016 r. uchylił zaskarżone skargą orzeczenie, oddalił wniosek
o rejestrację B. S.A. i wykreślił tę spółkę z KRS.
3
Sąd ustalił, że B. S.A. została zawiązana w dniu 7 listopada 1919 r. i
wpisana do rejestru handlowego w dniu 30 czerwca 1920 r. pod nr (…).
Prawomocnym postanowieniem Sądu Rejonowego w P. z dnia 22 sierpnia 2000 r.
kuratorem spółki została ustanowiona E. W. „w celu reprezentowania jej interesów”.
W dniu 26 lipca 2001 r. kurator złożyła w Sądzie Rejonowym w P. na urzędowym
formularzu wniosek o wpis (przerejestrowanie) B. S.A. do KRS, który został
uwzględniony w dniu 8 marca 2002 r., a B. S.A. została wpisana do rejestru
przedsiębiorców KRS pod numerem (…). Zarówno na dzień złożenia wniosku o
wpis do KRS, jak i na dzień wydania postanowienia o wpisie, B. S.A. nie posiadała
organu uprawnionego do reprezentacji.
Postanowieniem Sądu Rejonowego w P. z dnia 14 maja 2003 r. B. S.A.
rozwiązano i ustanowiono likwidatora.
Opierając się na tak ustalonym stanie faktycznym i treści akt rejestrowych,
Sąd uznał, że skarga zasługiwała na uwzględnienie. Wskazując na art. 399 § 1
k.p.c. i art. 524 § 2 w związku z art. 401 pkt 1 i art. 13 § 2 k.p.c., Sąd stwierdził,
że można żądać wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym
postanowieniem co do istoty sprawy, jeżeli strona nie była w tym postępowaniu
należycie reprezentowana. W ocenie Sądu, było niewątpliwe, że B. S.A. nie była
należycie reprezentowana w sprawie o wpis do KRS, skoro nie posiadała zarządu,
który zgodnie z art. 368 § 1 k.s.h. byłby uprawniony do jej reprezentacji.
Okoliczność, że uczestniczka postępowania B. S.A. w likwidacji, działając
przez likwidatora, podtrzymała wniosek o wpis do KRS, złożony uprzednio przez
kuratora, nie miała znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy w świetle art. 401 pkt 2 in
fine w związku z art. 13 § 2 k.p.c. Przepisy te tylko wtedy wykluczają żądanie
wznowienia, jeżeli przed uprawomocnieniem się orzeczenia niemożność działania
ustała lub brak reprezentacji został podniesiony w drodze zarzutu albo strona
potwierdziła dokonane czynności.
Rozpoznając sprawę na nowo, Sąd uznał, że wniosek nie mógł zostać
uwzględniony. Zgodnie z art. 6943 § 1 i 2 k.p.c., wniosek o wpis do KRS składa
podmiot podlegający wpisowi, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej, przy
czym podmiot ten jest obligatoryjnym uczestnikiem postępowania, chociażby nie był
4
wnioskodawcą. W niniejszej sprawie wniosek nie został złożony przez podmiot,
który podlegał wpisowi, tj. B. S.A., ale przez kuratora ustanowionego dla spółki na
podstawie art. 42 k.c. W zakres uprawnień takiego kuratora - stosownie do art. 42 §
2 k.c. - nie wchodziło prawo do reprezentowania osoby prawnej. W szczególności
kurator ten nie miał kompetencji do wystąpienia z wnioskiem o wpis do KRS. W tej
sytuacji należało przyjąć, że kurator nie miała legitymacji do wystąpienia z
wnioskiem złożonym w rozpoznawanej sprawie.
Sąd zaznaczył, że wykreślenie B. S.A. z KRS nie oznacza utraty osobowości
prawnej, lecz prowadzi do przywrócenia stanu istniejącego przed wpisem do KRS,
spółka powinna być zatem uważana za podmiot wpisany jedynie w rejestrze
handlowym.
Postanowieniem z dnia 27 lutego 2017 r. Sąd Okręgowy w W. oddalił
apelację uczestniczki B. S.A. Sąd zaakceptował i uznał za własne ustalenia
faktyczne. Podzielił również prawną ocenę skargi o wznowienie postępowania i w
konsekwencji wniosku o wpis do KRS.
Skarga została, zdaniem Sądu Okręgowego, złożona w terminie. Zawarta w
art. 2 ust. 3 ustawy zmieniającej p.w.k.r.s. granica czasowa możliwości wniesienia
skargi upływała dnia 17 lipca 2013 r., podczas gdy Prokurator wniósł skargę dnia
11 lipca 2013 r.
Odnosząc się do twierdzeń apelującej o braku legitymacji Prokuratora
do żądania wznowienia postępowania, Sąd stwierdził, że uprawnienie Prokuratora
wynikało nie tylko z art. 2 ust. 1 ustawy zmieniającej p.w.k.r.s., lecz także
z przepisów kodeksu postępowania cywilnego, które zezwalają prokuratorowi na
zainicjowanie niemal każdego postępowania, w tym postępowania rejestrowego.
Prokurator może zaskarżyć każde orzeczenie sądowe, od którego służy środek
odwoławczy, w tym złożyć skargę o wznowienie postępowania (art. 55-60 k.p.c.).
Podstawy wznowienia postępowania są określone w art. 401 k.p.c., art. 401 1 k.p.c.,
403 k.p.c. oraz 404 k.p.c., które to przepisy stosuje się także w postępowaniu
nieprocesowym. Natomiast art. 2 ust. 1 ustawy zmieniającej p.w.k.r.s. określa inne
jeszcze podstawy wznowienia, przy czym żądać wznowienia w tym wypadku może
tylko prokurator, postępowanie zaś musi dotyczyć sprawy o wpis do KRS spółki
5
kapitałowej zawiązanej przed dniem 1 września 1939 r., zakończonej przed dniem
wejścia w życie tej ustawy.
Prokurator, składając skargę, działał zatem w granicach swojej legitymacji,
powołując się nie tylko na art. 2 ustawy zmieniającej p.w.k.r.s., ale także na art. 401
pkt 2 k.p.c. W ocenie Sądu Okręgowego, podstawa wznowienia, o której mowa
w art. 2 ust. 1 ustawy zmieniającej p.w.k.r.s., ziściła się dlatego, że w spółce B. S.A.
w ogóle nie zostały podjęte żadne uchwały będące obligatoryjną podstawą wpisu
do KRS, co potwierdziła apelująca i co wynikało z akt rejestrowych. Do wniosku nie
dołączono statutu, nie złożono żadnych uchwał o zmianie statutu dostosowujących
jego treść do obligatoryjnych postanowień zgodnych z obowiązującym kodeksem
spółek handlowych, co więcej nie zostało zwołane walne zgromadzenie
akcjonariuszy, które byłoby uprawnione podejmować uchwały. Jeżeli zatem, jak
stwierdził Sąd, prokurator jest władny do złożenia skargi o wznowienie
postępowania z uwagi na wadliwości prawne uchwał organów spółki stanowiących
podstawę wpisu spółki do KRS, to tym bardziej jest uprawniony do złożenia skargi o
wznowienie postępowania, które zakończyło się wpisem do KRS bez oparcia w
koniecznych uchwałach organów spółki. Innymi słowy, jak zauważył Sąd, wpis do
KRS dokonany bez materialnych podstaw może być podważany przez prokuratora
w ramach skargi o wznowienie postępowania.
Sąd zauważył również, że zgodnie z art. 612 k.s.h. do stosunków prawnych
w zakresie spółek handlowych istniejących w dniu wejścia w życie ustawy – Kodeks
spółek handlowych, stosuje się przepisy tej ustawy. Jeżeli zatem B. S.A. składała
wniosek o wpis w KRS, to powinna złożyć podstawowe dokumenty, z których
informacje podlegają wpisowi do KRS. Wobec niedołączenia tych dokumentów,
brak było w ogóle substratu badania wniosku, do czego zobowiązany jest sąd
rejestrowy zgodnie z art. 23 ustawy z dnia 23 sierpnia 1997 r. o Krajowym
Rejestrze Sądowym (jedn. tekst: Dz. U. z 2018 r., poz. 986, dalej – „u.k.r.s.”).
Nie miało także miejsca badanie prawidłowości spełnienia wymagań dotyczących
rejestracji i umarzania dokumentów na okaziciela emitowanych przed dniem
1 września 1939 r., o czym stanowi art. 9b ust. 1 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r.
– Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. Nr 121,
poz. 770, dalej – „p.w.k.r.s.”).
6
Sąd nie zgodził się również z zarzutami apelującej, że potwierdziła ona
dokonane czynności rejestracyjne. Konieczne w tym celu czynności, na które
wskazuje art. 401 pkt 2 k.p.c., nie zostały bowiem dokonane przez podmiot
uprawniony do reprezentacji spółki przed uprawomocnieniem się postanowienia
z dnia 8 marca 2002 r. Po wznowieniu postępowania sąd rozpoznaje sprawę na
nowo, ale wyłącznie w granicach, jakie zakreśla podstawa wznowienia (art. 412 § 1
k.p.c.). Sąd orzekający w postępowaniu wznowionym ogranicza rozpoznanie
sprawy do rozstrzygnięcia, jaki wpływ miała powołana w skardze podstawa
wznowienia na wynik prawomocnie zakończonej sprawy, oraz czy zachodziła
nieważność postępowania.
Za prawidłową uznał Sąd Okręgowy także ocenę prawną sprawy. Zdaniem
Sądu, kurator prawa materialnego powołany na podstawie art. 42 k.c. ma tylko taki
zakres kompetencji, jaki wynika z tego przepisu, powinien więc postarać się
o wybór organów spółki, a w razie, gdyby to nie było możliwe, o jej likwidację. Może
także złożyć wniosek o rozwiązanie spółki. Kurator prawa materialnego nie ma
jednak prawa do zastępowania spółki w postępowaniu sądowym. Składając
wniosek o wpis spółki do KRS, tj. wniosek w postępowaniu sądowym, kurator nie
reprezentował strony, która w takiej sytuacji była nienależycie reprezentowana. Sąd
Rejonowy prawidłowo zatem ocenił, że kurator E. W. nie miała legitymacji do
wystąpienia z wnioskiem złożonym w sprawie zakończonej prawomocnym
postanowieniem Sądu Rejonowego w P. z dnia 8 marca 2002 r. i prawidłowo na
podstawie art. 412 § 2 w związku z art. 13 § 2 k.p.c. zmienił to postanowienie i
wniosek o wpis do KRS oddalił. Oczywistą konsekwencją takiego rozstrzygnięcia
było wykreślenie wpisu w KRS.
Inną kwestią było natomiast, zdaniem Sądu Okręgowego, czy wniosek
o wpis spółki do KRS został złożony w oparciu o zgodne z prawem dokumenty
stanowiące podstawę wpisu. W ocenie Sądu, w sprawie takich dokumentów nie
złożono; zarówno w odpowiedzi na skargę, jak i nigdy wcześniej nie przedłożono
bowiem uchwał odpowiednich organów spółki. Powołany przez skarżącą brak
takich dokumentów nie może – zdaniem Sądu – usprawiedliwiać wpisu spółki do
KRS, który został w istocie dokonany na wniosek podmiotu, który nie miał
legitymacji, a nadto nie miał oparcia w wymaganych dokumentach.
7
Postanowienie Sądu Okręgowego zaskarżyła skargą kasacyjną uczestniczka,
zarzucając naruszenie art. 623 i 624 k.s.h. w związku z art. 7 ust. 1 p.w.k.r.s.,
art. 42 § 2 k.c., art. 410 § 1 w związku z 407 § 1 k.p.c., art. 2 ust. 1 ustawy
zmieniającej p.w.k.r.s., art. 401 pkt 2 w związku z art. 412 § 1 i 2 k.p.c., art. 316 § 1
k.p.c. i art. 13 § 2 k.p.c., art. 412 k.p.c. oraz art. 694 3 § 21 k.p.c. w związku z art. 45
ust. 1 u.k.r.s. Na tej postawie wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia
Sądu Okręgowego w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 7 u.k.r.s., do postępowania przed sądami rejestrowymi stosuje
się przepisy kodeksu postępowania cywilnego o postępowaniu nieprocesowym,
chyba że ustawa ta stanowi inaczej. Reguła ta odnosi się również do postępowania
o wpis w rejestrze przedsiębiorców podmiotu uprzednio wpisanego do rejestru
sądowego na podstawie przepisów obowiązujących przed wejściem w życie ustawy
o Krajowym Rejestrze Sądowym (art. 7a ust. 4 p.w.k.r.s.). Wznowienie
postępowania nieprocesowego zakończonego prawomocnym postanowieniem
orzekającym co do istoty sprawy jest dopuszczalne, chyba że postanowienie
kończące postępowanie może być zmienione lub uchylone (art. 524 § 1 k.p.c.).
Odpowiednie zastosowanie mają w tym przypadku podstawy wznowienia określone
w art. 401-403 k.p.c.
W postępowaniu o wpis do KRS uwzględnienia wymaga z tego punktu
widzenia przede wszystkim art. 12 ust. 3 u.k.r.s., nakazujący wykreślenie z rejestru
z urzędu danych niedopuszczalnych ze względu na obowiązujące przepisy prawa.
Zakres zastosowania tego przepisu nie pozwala jednak traktować go jako ogólnej
podstawy korygowania postanowień sądu rejestrowego, która funkcjonalnie
odpowiadałaby celom wznowienia postępowania; na jego podstawie wykluczone
jest ponadto wykreślenie z rejestru konkretnego podmiotu (por. postanowienia
Sądu Najwyższego z dnia 27 października 2010 r., V CSK 114/10, niepubl. i z dnia
2 grudnia 2015 r., IV CSK 99/15, OSNC-ZD 2017, nr 3, poz. 40).
Sytuacje objęte art. 12 ust. 3 u.k.r.s. nie dotyczą także w żadnym zakresie
okoliczności stanowiących podstawę wznowienia postępowania z powodów
określonych w art. 401 k.p.c., które nie są związane z wynikiem postępowania, a w
8
konsekwencji z treścią danych ujawnionych w rejestrze. Nie można zatem przyjąć,
aby przepis art. 12 ust. 3 u.k.r.s. stanowił przeszkodę do wznowienia z tych
przyczyn postępowania o wpis do KRS na ogólnych zasadach przewidzianych
w kodeksie (por. odpowiednio uchwałę Sądu Najwyższego (zasada prawna) z dnia
10 lipca 2012 r., III CZP 81/11, OSNC 2013, nr 1, poz. 1). Zakazu takiego nie
można wyprowadzić także z innych unormowań ustawy o Krajowym Rejestrze
Sądowym. Za dopuszczalnością wznowienia postępowania o wpis z przyczyn
wskazanych w art. 401 pkt 2 w związku z art. 524 § 1 k.p.c. przemawiało także
spostrzeżenie, że przepisy kodeksu postępowania cywilnego o postępowaniu
rejestrowym, jak również przepisy ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym, nie
zawierają odpowiednika art. 6263 k.p.c.
Uprawnienie do złożenia skargi o wznowienie postępowania nieprocesowego
przysługuje przede wszystkim jego uczestnikom (art. 524 § 1 in fine k.p.c.). Na
zasadach ogólnych uznać należy, że do wniesienia skargi o wznowienie
postępowania nieprocesowego, w tym postępowania rejestrowego, uprawniony jest
również prokurator, bez względu na to, czy brał udział w prawomocnie
zakończonym postępowaniu. Kodeks postępowania cywilnego nie przejął
odpowiednika art. 94 k.p.c. z 1930 r. (w brzmieniu nadanym tekstem jednolitym
opubl. w Dz. U. z 1950 r. Nr 43, poz. 394), który ograniczał legitymację prokuratora
do żądania wznowienia tylko do tej ostatniej sytuacji (por. też jednak – w zakresie
postępowania nieprocesowego - orzeczenie Sądu Najwyższego z dnia 29
października 1948 r., Lu.C. 498/48, PiP 1949, nr 9-10, s. 167).
Jeżeli prokurator żąda wznowienia postępowania, w którym nie brał udziału
jako strona albo uczestnik postępowania, konieczne jest określenie terminu,
w którym dopuszczalne jest złożenie skargi. W judykaturze wyrażono pogląd, że
w takim przypadku, w razie oparcia skargi na podstawie określonej w art. 401 pkt 2
k.p.c., termin a tempore scientiae przewidziany w art. 407 § 1 k.p.c. liczy się od
dnia, w którym o orzeczeniu dowiedział się prokurator, nie zaś strona, jej organ lub
przedstawiciel ustawowy (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 20 marca 2009 r.,
II CSK 590/08, niepubl. i postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 18 stycznia
2017 r., V CSK 160/16, niepubl.). Według alternatywnego stanowiska, prokurator,
9
składając w rozważanej sytuacji skargę o wznowienie postępowania, jest
ograniczony terminami zastrzeżonymi dla stron (uczestników) postępowania.
Drugie ze stanowisk, wyrażone w piśmiennictwie bezpośrednio po wejściu
w życie kodeksu postępowania cywilnego i podtrzymywane w nowszej doktrynie,
należało uznać za przekonujące. Jego podstawę stanowi w procesie art. 60 § 2
zdanie drugie k.p.c. stosowany wprost lub per analogiam, a w postępowaniu
nieprocesowym ten sam przepis stosowany odpowiednio, zgodnie z art. 13 § 2
k.p.c. W braku szczególnego unormowania, nie ma bowiem przekonujących
aksjologicznych racji, które mogłyby skłaniać do odstąpienia od reguły wyrażonej
w tym przepisie w sytuacji, w której prokurator, korzystając z przysługującego mu
prawa zaskarżenia, zaskarża orzeczenie prawomocne – przeciwnie, skoro ustawa
wiąże prokuratora – także niebiorącego udziału w postępowaniu – terminem
przewidzianym dla stron w przypadku orzeczeń zaskarżalnych w toku instancji,
to tym bardziej rygor ten powinien odnosić się do rozstrzygnięć prawomocnych.
Wyposażając prokuratora w samodzielny termin do złożenia nadzwyczajnego
środka zaskarżenia ustawodawca czyni to wprost, uniezależniając bieg tego
terminu od biegu terminu przewidzianego dla strony (arg. ex art. 3985 § 2 k.p.c.).
Na rzecz preferowanego zapatrywania przemawia dodatkowo wzgląd na
ochronę stabilności prawomocnych orzeczeń sądowych, która uległaby osłabieniu
przy założeniu, że 3 miesięczny termin a tempore scientiae otwierałby się dla
prokuratora ex novo, bez względu na to, że strony o wydaniu orzeczenia
dowiedziały się wcześniej. Wartość ta chroniona jest na poziomie konstytucyjnym
i prawnomiędzynarodowym (por. np. wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia
28 listopada 2006 r., SK 19/05, OTK-A 2006, nr 10, poz. 154, wyrok Europejskiego
Trybunału Praw Człowieka z dnia 24 lipca 2003 r., Ryabykh przeciwko Rosji,
nr 52854/99, ECHR 2003-IX), co przemawia za wyborem takiej wykładni, która
chroni ją w większym stopniu (in dubio contra actionem). Nie bez znaczenia jest
w tym kontekście także wyjątkowy charakter nienależytej reprezentacji lub
pozbawienia możliwości działania jako przyczyn umożliwiających wznowienie
postępowania także po upływie 10-letniego terminu a tempore facti (art. 408 k.p.c.),
co pozwala na obalenie prawomocnego orzeczenia bez względu na czas, jaki
upłynął od chwili jego uprawomocnienia się. Skarga o wznowienie postępowania
10
nie jest przy tym de lege lata jedynym instrumentem, który może wykorzystać
w interesie publicznym prokurator, kwestionując prawomocne rozstrzygnięcie sądu
(por. art. 89 i 96 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym,
Dz.U. z 2018 r., poz. 5).
Sąd Najwyższy dostrzega, że w postępowaniu nieprocesowym reguła
związania prokuratora terminem, o którym stanowi art. 407 § 1 w związku z art. 13
§ 2 k.p.c., może ulegać modyfikacji ze względu na obowiązującą w tym
postępowaniu zasadę uczestnictwa i szczególną podstawę wznowienia określoną
w art. 524 § 2 k.p.c. Z przepisu tego można wyciągnąć wniosek, że termin
a tempore scientiae pozostaje otwarty przynajmniej do momentu, w którym stanie
się możliwe ostateczne przesądzenie, że w postępowaniu wzięli udział wszyscy
zainteresowani. Bliższe rozważanie tego zagadnienia w okolicznościach sprawy
było jednak zbyteczne, zważywszy, że wyraźne wyłączenie w postępowaniu
rejestrowym stosowania art. 510 § 2 k.p.c. (art. 6943 § 2 zdanie drugie k.p.c.),
wyłącza również, jak przekonująco wskazuje się w piśmiennictwie, stosowanie
ściśle związanej z tym przepisem podstawy wznowienia określonej w art. 524 § 2
k.p.c. (co do wzajemnej relacji tych przepisów por. uchwałę Sądu Najwyższego
z dnia 27 kwietnia 2010 r. (zasada prawna), III CZP 112/09, OSNC 2010, nr 7-8,
poz. 98).
Niezależnie od podstaw określonych w art. 401-403 k.p.c., wznowienie
postępowania rejestrowego przewidziano także w przepisach pozakodeksowych
(art. 2 ustawy zmieniającej p.w.k.r.s.). Możliwość ta, ograniczona terminem
określonym w art. 2 ust. 3 ustawy zmieniającej p.w.k.r.s., dotyczyła postępowania
w sprawach wpis do KRS spółek kapitałowych zawiązanych przed dniem
1 września 1939 r., które mogło podlegać wznowieniu, jeżeli zachodziły
okoliczności uzasadniające stwierdzenie nieważności uchwały wspólników albo
uchwały walnego zgromadzenia, stanowiącej podstawę wpisu do KRS. Cel tego
rozwiązania polegał na ponownej weryfikacji orzeczenia sądu rejestrowego pod
kątem istnienia praw do spółki po stronie osób, które z tego prawa wywodzą skutki
prawne, w związku z ewentualnym ryzykiem podejmowania czynności przez
osoby nieuprawnione, nielegitymujące się prawem do spółki (por. druk sejmowy
VI kadencji nr 2684). Wznowienie postępowania na tej podstawie nie mogło
11
nastąpić, jeżeli od dnia wpisu do KRS upłynęło 5 lat, jednakże termin ten nie mógł
skończyć się wcześniej niż przed upływem 3 lat od dnia wejścia w życie ustawy
zmieniającej p.w.k.r.s. (art. 2 ust. 3 tej ustawy).
Odnosząc te uwagi do okoliczności sprawy należało przede wszystkim
zauważyć, że jakkolwiek w złożonej skardze powołano zarówno art. 2 ustawy
zmieniającej p.w.k.r.s., jak i art. 401 pkt 2 k.p.c. w związku z art. 13 § 2 k.p.c.,
to wskazane w niej argumenty koncentrowały się na nienależytej reprezentacji
spółki spowodowanej złożeniem wniosku wszczynającego postępowanie rejestrowe
przez kuratora prawa materialnego. W związku z tym, trzeba wskazać, że podstawa
wznowienia określona w art. 2 ustawy zmieniającej p.w.k.r.s. miała charakter
niezależny i samodzielny w zestawieniu z podstawami przewidzianymi w kodeksie
postępowania cywilnego, w tym w art. 401 pkt 2 k.p.c. Również charakter tej
podstawy był bliższy restytucyjnym przyczynom wznowienia postępowania,
podczas gdy art. 401 pkt 2 k.p.c. reguluje podstawy wznowienia z powodu
nieważności. W konsekwencji oparcie skargi na podstawie przewidzianej w art. 2
ustawy zmieniającej p.w.k.r.s. wymagało co do zasady powołania innych twierdzeń
faktycznych niż dotyczące tylko nienależytej reprezentacji spółki w toku
postępowania rejestrowego, choć nie można wykluczyć ziszczenia się obu
rozważanych podstaw łącznie.
Odrębność analizowanych podstaw wznowienia postępowania pociągała za
sobą także konieczność niezależnej – odnoszonej do konkretnej podstawy – oceny
dochowania terminu do wniesienia skargi (por. postanowienia Sądu Najwyższego
z dnia 18 listopada 2011 r., I UZ 43/11, niepubl. i z dnia 1 marca 2017 r., IV CZ
74/16, niepubl.). Dokonując tej oceny, należało uznać za błędne stanowisko Sądu
Okręgowego, że podstawa wznowienia określona w art. 401 pkt 2 k.p.c. nie jest
ograniczona żadnym terminem. Uchylenie stosowania art. 408 k.p.c. co do
niektórych podstaw wznowienia z powodu nieważności, na co powołał się Sąd
Okręgowy, nie wyłącza, co oczywiste, konieczności oceny terminowości wniesienia
skargi w kontekście terminu liczonego a tempore scientiae, który dotyczy również
wnoszącego skargę o wznowienie prokuratora.
12
Przyjmując – zgodnie z wcześniejszą argumentacją – że termin ten dla
prokuratora upływa z chwilą upływu terminu dla strony (uczestnika) (art. 60 § 2
w związku z art. 13 § 2 k.p.c.), decydujące znaczenie miał moment faktycznego
dowiedzenia się o wydaniu postanowienia o wpisie do KRS przez uczestniczkę B.
S.A., działającą przez uprawniony organ. Nastąpiło to najpóźniej z chwilą
ustanowienia przez sąd rejestrowy likwidatora spółki, co miało miejsce w 2003 r.
Skarga o wznowienie postępowania w zakresie podstawy określonej w art. 401 pkt
2 w związku z art. 13 § 2 k.p.c. okazała się zatem spóźniona i niedopuszczalna, a
zarzuty skargi kasacyjnej kierowane przeciwko odmiennemu stanowisku Sądu
Okręgowego – zasadne.
Prawidłowo Sąd Okręgowy ocenił natomiast zachowanie terminu do
wniesienia skargi o wznowienie postępowania na podstawie art. 2 ust. 3 ustawy
zmieniającej p.w.k.r.s., uznawszy za miarodajny w tym przypadku moment
wniesienia skargi. Odmienne stanowisko, upatrujące w art. 2 ust. 3 ustawy
zmieniającej p.w.k.r.s. źródła materialnoprawnego terminu uniemożliwiającego
wznowienie postępowania po jego upływie, bez względu na chwilę wystąpienia
z żądaniem wznowienia (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 17 czerwca
2016 r., IV CSK 665/15, OSP 2017, nr 7-8, poz. 77), trudno uznać za przekonujące.
Nie negując walorów tego poglądu w kontekście stabilności prawomocnych
postanowień sądu rejestrowego, ustanowienie terminu o takim charakterze,
nieznanym ustawowym regulacjom dotyczącym środków zaskarżenia
i uzależniającym możność uwzględnienia skargi od sprawności postępowania
sądowego, wymagałoby silniejszego oparcia w brzmieniu przepisu. Naruszenie
art. 2 ust. 3 ustawy zmieniającej p.w.k.r.s. nie było przy tym objęte zarzutami skargi.
Skoro w zakresie podstawy określonej w art. 2 ustawy zmieniającej p.w.k.r.s.
skarga o wznowienie postępowania została wniesiona w terminie, konieczne
było rozważenie kolejnych zarzutów uczestniczki, w których podnoszono, że
w stanie faktycznym brak było okoliczności, które mogłyby wypełniać tę
podstawę wznowienia, a ponadto – gdyby nawet przyjąć odmienne stanowisko –
wynik wznowionego postępowania rejestrowego powinien być tożsamy
z kwestionowanym w skardze o wznowienie. Strona skarżąca w tym zakresie m.in.
zakwestionowała stanowisko Sądu Okręgowego, że podstawa wznowienia, o której
13
mowa w art. 2 ust. 1 ustawy zmieniającej p.w.k.r.s., obejmuje przypadek wpisu do
KRS w sytuacji, w której nie podjęto żadnych uchwał stanowiących podstawę wpisu.
Zarzucała też, że w związku z przerejestrowaniem nie miała obowiązku
podejmowania jakichkolwiek uchwał realizujących obowiązki dostosowawcze
określone w art. 623 i 624 k.s.h., a ponadto Sądy meriti błędnie nie dostrzegły, że
uczestniczka podlegała wpisowi do KRS z urzędu, wobec faktu, że została
rozwiązana postanowieniem sądu i ustanowiono dla niej likwidatora.
W świetle brzmienia art. 2 ust. 1 ustawy zmieniającej p.w.k.r.s. wykazanie
podstawy wznowienia unormowanej w tym przepisie wymagało powołania
okoliczności faktycznych, uzasadniających – w ocenie żądającego wznowienia –
nieważność uchwał stanowiących podstawę wpisu do KRS. Zgodzić się jednak
należało z Sądem Okręgowym, wbrew zarzutom skargi kasacyjnej, że przepis ten
mógł znaleźć zastosowanie nie tylko wtedy, gdy wystąpiły okoliczności
uzasadniające nieważność uchwał stanowiących podstawę wpisu, lecz także –
w drodze analogii – gdy wpisu dokonano mimo braku wymaganych uchwał,
względnie w okolicznościach uzasadniających kwalifikację podjętych uchwał
jako nieistniejących (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 25 sierpnia
2016 r., V CSK 694/15, niepubl.). Nadzwyczajny charakter skargi o wznowienie
postępowania nie wyklucza sięgania do analogii z przepisów regulujących jej
podstawy (por. uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 10 października 1983 r., III CZP
31/83, OSNCP 1984, nr 5, poz. 67), za czym w rozważanej sytuacji jednoznacznie
przemawiało jej podobieństwo do przypadku unormowanego wprost w art. 2 ust. 1
ustawy zmieniającej p.w.k.r.s. w zestawieniu z celem szczególnej podstawy
wznowienia postępowania, o której mowa w tym przepisie.
Brak uchwał mógł jednak tylko wtedy prowadzić do zmiany orzeczenia
zaskarżonego skargą o wznowienie postępowania, gdy ich podjęcie było in casu
rzeczywiście niezbędne do dokonania wpisu do KRS, a zarazem nie wystąpiły inne
okoliczności, wymagające uwzględnienia we wznowionym postępowaniu, które
pociągały za sobą konieczność wydania orzeczenia takiej samej treści. Innymi
słowy, założenie, że brak uchwał na równi z okolicznościami pozwalającymi na
stwierdzenie ich nieważności pozwala stwierdzić wystąpienie podstawy wznowienia
postępowania rejestrowego, o której mowa w art. 2 ust. 1 ustawy zmieniającej
14
p.w.k.r.s., nie przesądzał in casu o zasadności skargi o wznowienie. Konstrukcja
skargi zakłada bowiem – po stwierdzeniu istnienia jej podstawy – ponowne
rozpoznanie sprawy we wznowionym postępowaniu (iudicium rescissorium),
zgodnie z art. 412 § 1 k.p.c., przy czym w postępowaniu tym sąd bierze pod uwagę
także te okoliczności faktyczne, które powstały po uprawomocnieniu się
zaskarżonego orzeczenia (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 7 kwietnia
1994 r., III CZP 41/94, niepubl., wyrok Sądu Najwyższego z dnia 7 lutego 2018 r.,
V CSK 356/17, niepubl.).
Analiza uzasadnienia zaskarżonego skargą kasacyjną postanowienia
prowadziła do wniosku, że Sąd Okręgowy przynajmniej w części nieprawidłowo
utożsamił istnienie podstawy wznowienia w postaci braku uchwał stanowiących
podstawę wpisu z zasadnością skargi. Kontrola zaskarżonego postanowienia była
zresztą w tym zakresie istotnie utrudniona ze względu na wielokrotne przeplatanie
ze sobą rozważań związanych z różnymi, odrębnymi, etapami badania skargi
o wznowienie postępowania. Akcentując brak podjęcia przez organy spółki
jakichkolwiek uchwał, a tym samym brak „materialnego substratu” wniosku o wpis,
Sąd Okręgowy nie uwzględnił także – rozpoznając wniosek we wznowionym
postępowaniu – specyfiki sytuacji, która powstała w rozstrzyganej sprawie.
Wskazując na brakujące uchwały Sąd Okręgowy zwrócił uwagę,
z powołaniem się na art. 612 k.s.h., że nie złożono uchwał dostosowujących statut
do obligatoryjnych postanowień kodeksu spółek handlowych. Wskazał również na
brak uchwał powołujących organy spółki.
Kwestię dostosowania umów, statutów i aktów założycielskich spółek
handlowych utworzonych przed wejściem w życie kodeksu spółek handlowych do
wymagań wynikających z tej ustawy określają art. 623 i 624 k.s.h. Dokonując
wykładni tych przepisów w powiązaniu z art. 7 i n. p.w.k.r.s., w utrwalonym
orzecznictwie przesądzono, że niezależnie od reguły międzyczasowej przyjętej
w art. 612 k.s.h. dochowanie tych wymagań nie warunkuje wpisu do KRS spółki
uprzednio wpisanej do rejestru handlowego ze względu na odmienny, szczególny
tryb ich sankcjonowania (art. 623 § 3 i art. 624 § 4 k.s.h.). Sąd Najwyższy zwrócił
w tym zakresie uwagę, że wprowadzeniu nowego sposobu rejestracji
15
przedsiębiorców towarzyszyło założenie zapewnienia szybkiego wpisania do
nowego rejestru spółek wpisanych uprzednio do rejestru handlowego. Odmienne
stanowisko prowadziłoby ponadto do nieuzasadnionych dystynkcji w zależności od
chwili złożenia wniosku o wpis do KRS i tempa rozpoznania wniosku przez sąd
rejestrowy (por. postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 13 stycznia 2006 r.,
III CSK 79/05, niepubl., z dnia 19 października 2016 r., V CSK 63/16, niepubl.
i z dnia 19 września 2017 r., V CSK 17/17, niepubl.). Pominięcie tego stanowiska
przez Sąd Okręgowy, bez bliższych wyjaśnień, skutkowało zasadnością zarzutu
naruszenia art. 623 i 624 k.s.h.
Przechodząc do braku uchwał powołujących organy spółki, należało
natomiast zważyć, że wymaganie ich uprzedniego podjęcia wiąże się z założeniem,
że wpis spółki do KRS następuje zazwyczaj na wniosek złożony przez organ
uprawniony do reprezentacji spółki w postępowaniu sądowym, którego podstawą
funkcjonowania jest stosowna uchwała. W spółce akcyjnej organem tym jest zarząd
(art. 368 § 1 k.s.h.), powoływany i odwoływany przez radę nadzorczą, chyba że
statut stanowi inaczej (art. 368 § 4 k.s.h.). W okolicznościach sprawy wniosek
o wpis do KRS nie został jednak złożony przez zarząd, lecz przez kuratora spółki
ustanowionego przez sąd na podstawie art. 42 § 1 k.c. – jak wynikało z materiału
sprawy – na wniosek syndyka masy upadłości podmiotu trzeciego.
Problem dopuszczalności złożenia wniosku o „przerejestrowanie” do KRS
przez kuratora prawa materialnego ustanowionego na podstawie art. 42 § 1 k.c. był
analizowany przez Sąd Okręgowy, jakkolwiek w kontekście podstawy wznowienia
postępowania wynikającej z art. 401 pkt 2 k.p.c. Mimo że skarga w zakresie tej
podstawy okazała się niedopuszczalna, zagadnienie to wymagało rozważenia także
w ramach podstawy wznowieniowej określonej w art. 2 ust. 1 ustawy zmieniającej
p.w.k.r.s. Jeśli bowiem przyjąć, że kurator był w okolicznościach sprawy
uprawniony do złożenia wniosku o wpis do KRS, to bezprzedmiotowa z punktu
widzenia wyniku sprawy, rozpoznawanej ex novo w granicach wykazanej podstawy
wznowienia, byłaby kwestia braku uchwał powołujących organy spółki, względnie
braku zwołania walnego zgromadzenia w celu ich podjęcia.
16
Zgodnie z art. 42 § 2 k.c. w brzmieniu miarodajnym w niniejszej sprawie
(art. 42 ustawy z dnia 26 stycznia 2018 r. o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze
Sądowym oraz niektórych innych ustaw, Dz. U., poz. 398 ze zm.), kurator powinien
postarać się niezwłocznie o powołanie organów osoby prawnej, a w razie potrzeby
o jej likwidację. W orzecznictwie opowiedziano się za wąską interpretacją tego
przepisu, negującą ogólne uprawnienie kuratora do reprezentowania podmiotu
objętego kuratelą w postępowaniu sądowym (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia
12 maja 2011 r., II PK 325/10, OSNP 2012, nr 13-14, poz. 163, postanowienie
Sądu Najwyższego z dnia 23 listopada 2012 r., IV CSK 150/12, niepubl.; por. też
druk sejmowy VIII kadencji nr 2067).
Stanowisko to nie oznacza jednak, że kurator nie dysponował w żadnym
przypadku uprawnieniem do wszczęcia postępowania sądowego w imieniu spółki,
lecz że uprawnienie to nie mogło wybiegać poza czynności niezbędne z punktu
widzenia realizacji celów określonych w art. 42 k.c., w tym – w razie niemożności
doprowadzenia do ukonstytuowania się organów osoby prawnej – likwidacji osoby
prawnej i wyeliminowania jej z obrotu prawnego. W judykaturze przyznano
kuratorowi prawo do wystąpienia do sądu z wnioskiem o rozwiązanie spółki, a co
za tym idzie – do wszczęcia postępowania sądowego w przedmiocie tego wniosku
i reprezentowania spółki w tym postępowaniu (por. postanowienie Sądu
Najwyższego z dnia 30 maja 2008 r., III CZP 40/08, niepubl. oraz uchwałę Sądu
Najwyższego z dnia 8 marca 2012 r., III CZP 95/11, OSNC 2012, nr 11,
poz. 125). W przypadkach, w których było to nieodzowne do dokonania czynności
zmierzających do wywołania skutków prawnych określonych w art. 42 k.c., kurator
umocowany był zatem także do podejmowania w imieniu spółki czynności
procesowych (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 11 grudnia 2015 r.,
III CSK 15/15, OSNC-ZD 2017, nr 3, poz. 43). W orzecznictwie wyrażono przy
tym pogląd, że w rozważanym przypadku kurator taki działał w roli kuratora
procesowego (por. uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 13 marca 2015 r., III CZP 4/15,
OSNC 2016, nr 2, poz. 19).
Otwarcie likwidacji spółki akcyjnej powoduje, zgodnie z art. 461 § 1 k.s.h., m.in.
uprawomocnienie się orzeczenia o rozwiązaniu spółki przez sąd. Rozwiązanie spółki
przez sąd i otwarcie likwidacji wiąże się – w przypadku spółek akcyjnych –
17
z koniecznością dokonania odpowiednich wpisów w rejestrze, w tym dotyczących
osoby likwidatora (art. 464 § 1 k.s.h., art. 44 ust. 1 pkt 1, 2 i 3 u.k.r.s.). Przyjąć należy,
że czynności procesowe zmierzające do dokonania tych wpisów mieściły się
w ramach działań zmierzających do likwidacji osoby prawnej, objętych kompetencją
kuratora. Inicjując postępowanie sądowe zmierzające do rozwiązania spółki, kurator
był zatem uprawniony także do wszczęcia stosownego postępowania rejestrowego.
W szczególnej sytuacji, w której dokonanie stosownych wpisów – ze względu na
niemożność dokonania ich w rejestrze handlowym, w którym zarejestrowano spółkę
objętą kuratelą - wymagało wpisania spółki do KRS, uprawnieniem kuratora objęte
było także wszczęcie postępowania o wpis na podstawie art. 7 p.w.k.r.s., którego
przeprowadzenie warunkowało ujawnienie danych związanych z rozwiązaniem spółki
i otwarciem likwidacji. Konsekwentnie, również tę czynność procesową, skoro
dokonanie wpisu w dotychczasowym rejestrze nie było możliwe, należało bowiem
uznać za nieodzowną do dokonania czynności zmierzających do wywołania skutków
prawnych określonych w art. 42 k.c.
Z materiału sprawy wynikało, że wniosek o wpis uczestniczki B. S.A. do KRS
został pierwotnie połączony z wnioskiem o wpis wzmianki o likwidacji, rozwiązaniu
lub unieważnieniu spółki (KRS (…)) i zawieszenie postępowania w tym przedmiocie.
Żądanie wpisu do KRS zostało uwzględnione postanowieniem z dnia 8 marca 2002 r.,
w zakresie wpisu wzmianki o likwidacji wniosek o wpis został natomiast zwrócony z
jednoczesnym oddaleniem wniosku o zawieszenie postępowania ze względu na
możliwość złożenia wniosku o wpis likwidacji w późniejszym terminie. Następnie
kurator dwukrotnie składała wniosek o rozwiązanie spółki i ustanowienie likwidatora
wskazując na niemożność doprowadzenia do powołania organów spółki, przy czym
drugi z wniosków został uwzględniony postanowieniem Sądu Rejonowego w P. z
dnia 14 maja 2003 r. wobec niemożności powołania organów spółki. Jednocześnie
tym samym postanowieniem sąd rejestrowy ustanowił likwidatora.
W tym stanie rzeczy należało przyjąć, że wszczęcie postępowania o wpis do
KRS nastąpiło w ramach czynności, do których podjęcia był uprawniony kurator
ustanowiony na podstawie art. 42 k.c. To, że rozwiązanie spółki miało ostatecznie
charakter następczy wobec wpisu do KRS, było rezultatem przyjętej sekwencji
wniosków i nie miało rozstrzygającego znaczenia. Koniecznej podstawy wpisu
18
spółki do KRS nie stanowiły zatem in casu uchwały powołujące organ uprawniony
do reprezentacji, względnie inny organ spółki, w imieniu spółki działał bowiem
kurator, który w tej - wyjątkowej - sytuacji był umocowany do złożenia stosownego
wniosku.
Nietrafne były przy tym uwagi Sądu Okręgowego co do tego, że wniosek
o wpis uczestniczki do KRS został złożony przez „osobę nielegitymowaną”. Sposób
wypełnienia formularza, w którym jako wnioskodawcę wskazano kuratora,
nie zmieniał bowiem tego, że kurator składając wniosek działał na rzecz spółki,
a problem sprowadzał się do tego, czy ze względu na ograniczony zakres jego
umocowania reprezentacja ta była prawidłowa, czy też nie, co zresztą wielokrotnie
akcentowały także – nie dostrzegając powstającej w tym przypadku
niekonsekwencji – Sądy meriti.
Należało przy tym dostrzec, że także gdyby zająć odmienne stanowisko co
do umocowania kuratora do złożenia wniosku o wpis, nie mogłoby ono w tym
zakresie wpłynąć na wynik wznowionego postępowania. Ustanowienie likwidatora
przez sąd implikowało bowiem konieczność jego wpisu z urzędu do rejestru
(art. 464 § 3 k.s.h., art. 45 ust. 4 u.k.r.s.). Nakaz ten wiąże się z istotnym ryzykiem
dla uczestników obrotu, wynikającym z nieujawnienia osoby likwidatora w rejestrze,
zważywszy, że likwidatorzy w granicach swoich kompetencji są umocowani do
reprezentowania spółki (art. 469 § 1 k.s.h.). Z tych przyczyn art. 464 § 1 zdanie
drugie k.s.h., gdy wpis likwidatora nie następuje z urzędu, nakłada obowiązek
dokonania zgłoszenia likwidacji i danych likwidatora na każdego z likwidatorów,
mimo deklaratywnego charakteru wpisu.
Skoro dokonanie tego wpisu w rejestrze handlowym nie było możliwe,
ujawnienie likwidatora musiało nastąpić w KRS, do czego konieczne było uprzednie
„przerejestrowanie” spółki. Wpis likwidatora, którego sąd rejestrowy był obowiązany
dokonać z urzędu, musiał zatem łączyć się z przeniesieniem spółki do KRS,
co również powinno nastąpić z urzędu. W takim przypadku, jeżeli na skutek
rozwiązania spółki przez sąd doszło do otwarcia likwidacji i ustanowienia przez sąd
likwidatora, dokonanie koniecznych wpisów mogło bowiem nastąpić tylko
po uprzednim wpisaniu spółki do KRS. Odmienne rozwiązanie, zakładające
19
brak wpisu likwidatora mimo obowiązku wynikającego z art. 464 § 3 k.s.h. i
pozostawienie spółki w dotychczasowym rejestrze, kolidowałoby z potrzebą
ochrony bezpieczeństwa obrotu.
Na okoliczność, że wniosek o rozwiązanie osoby prawnej wpisanej do
rejestru handlowego skutkuje wpisem do KRS wynikającym z konieczności
rozpoczęcia likwidacji i ujawnienia tej okoliczności w rejestrze sądowym,
zwrócono uwagę także w skardze o wznowienie postępowania. Za obowiązkiem
„przerejestrowania” spółki akcyjnej z urzędu do KRS w zbliżonym przypadku,
w którym zachodziła konieczność dokonania z urzędu wpisów wymaganych w razie
rozwiązania spółki w związku z ogłoszeniem jej upadłości, opowiedziano się
również w orzecznictwie, przy czym w sprawie niniejszej nie chodzi o sytuację,
w której pierwszy wpis do KRS miałby nastąpić po dniu 31 grudnia 2015 r. (por. art.
9 ust. 2a p.w.k.r.s.), lecz o uwzględnienie tego faktu w ramach rozpoznawania
skargi o wznowienie postępowania od wpisu dokonanego przed tym dniem.
Zarazem Sąd Najwyższy zwrócił uwagę, że w takim przypadku wpis do
KRS wyjątkowo nie musi obejmować wszystkich danych wymaganych ustawą
o Krajowym Rejestrze Sądowym (por. uchwałę Sądu Najwyższego z dnia
21 grudnia 2016 r., III CZP 83/16, OSNC 2017, nr 10, poz. 107).
Sąd Okręgowy nietrafnie pominął wskazane okoliczności oraz ich wpływ na
wynik wznowionego postępowania. Zarzuty naruszenia art. 42 § 2 k.c., a także
art. 412 w związku z art. 316 § 1 i art. 13 § 2 k.p.c. okazały się tym samym zasadne.
Oceny tej nie mogło zmienić następcze zwołanie walnego zgromadzenia
akcjonariuszy po upływie dwóch lat od wpisu do KRS i powstałe wówczas
wątpliwości w zakresie wykazania uprawnień akcyjnych, a w konsekwencji
skuteczności podjętych uchwał. Okoliczności te, o których sąd rejestrowy
zawiadomił organy prokuratury, nie miały znaczenia z punktu widzenia
prawidłowości wpisu spółki do KRS. Po rejestracji w KRS odpowiedzialność za
prawidłowość procesu likwidacji uczestniczki, jako „reaktywowanej” spółki, w tym za
uczestniczenie w walnym zgromadzeniu i wykonywanie praw akcyjnych przez
uprawnione do tego osoby, spoczywała na likwidatorach. Pozycja likwidatora
ustanowionego przez sąd jest silniejsza i niezależna od akcjonariuszy, likwidator
20
taki nie jest bowiem zobowiązany do stosowania się do uchwał walnego
zgromadzenia (art. 468 § 2 k.s.h.) i nie może być odwołany przez akcjonariuszy.
Działalność likwidatora ustanowionego przez sąd podlega nadzorowi sądu
rejestrowego, który w ten sposób czuwa nad procesem likwidacji i może odwołać
likwidatora z ważnych powodów, do których należy m.in. nienależyte realizowanie
celów likwidacji (art. 463 § 4 zdanie drugie k.s.h.). Taka też sytuacja, jak wynikało
z akt rejestrowych, miała miejsce w niniejszej sprawie przy odwołaniu pierwszego z
likwidatorów przez sąd rejestrowy. Staranność likwidatora przy działaniach
związanych z likwidacją musi być przy tym oceniana z uwzględnieniem
zawodowego charakteru jego działalności (art. 483 § 2 k.s.h.).
Ubocznie, jakkolwiek bliższe rozważenie tej kwestii okazało się zbędne,
należało także zauważyć, że wykładnia przepisów umożliwiających wznowienie
postępowania o wpis do KRS, zwłaszcza jeżeli wznowienie następuje po upływie
kilkunastu lat od uprawomocnienia się orzeczenia w związku z wadliwościami
postępowania rejestrowego, nie powinna pomijać konsekwencji ewentualnego
uwzględnienia skargi w świetle skutków następujących ex lege po dniu 31 grudnia
2015 r. zgodnie z art. 9 ust. 2a p.w.k.r.s., w kontekście postanowień dyrektywy
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1132 z dnia 14 czerwca 2017 r.
w sprawie niektórych aspektów prawa spółek (Dz. Urz. UE L 169/46), która
zastąpiła dyrektywę 2009/101/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
16 września 2009 r. w sprawie koordynacji gwarancji, jakie są wymagane
w państwach członkowskich od spółek w rozumieniu art. 48 akapit drugi Traktatu,
w celu uzyskania ich równoważności, dla zapewnienia ochrony interesów zarówno
wspólników, jak i osób trzecich (Dz. Urz. UE L 258/11 ze zm.). Nakaz
uwzględnienia tej ostatniej dyrektywy przy wykładni przepisów regulujących wpis do
KRS spółek uprzednio zarejestrowanych w rejestrze handlowym zaakcentowano
także w uchwale Sądu Najwyższego z dnia 21 grudnia 2016 r., III CZP 83/16.
Z tych względów, na podstawie art. 39815 § 1 w związku z art. 13 § 2 k.p.c.,
Sąd Najwyższy orzekł, jak w sentencji.
aj
21