II SA/Go 366/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 4 marca 2026 r., sygn. akt II SA/Go 37/26, wydanym w sprawie ze skargi A. F. na czynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie planowanej likwidacji parku przy ul. [...] w [...]oraz budowy w jego miejscu centrum leczenia chorych i zaburzonych psychicznie dzieci postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego. Prawomocnym postanowieniem z dnia 4 marca 2026 r., sygn. akt II SA/Go 37/26, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę A. F. na czynność Prezydenta Miasta [...]w przedmiocie planowanej likwidacji parku przy ul. [...] w [...] oraz budowy w jego miejscu centrum leczenia chorych i zaburzonych psychicznie dzieci. Pismem z dnia [...] maja 2026 r., nadesłanym do Sądu drogą elektroniczną, A. F. wniósł o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego powyższym postanowieniem. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] czerwca 2026 r. skarżący został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi o wznowienie postępowania przez jednoznaczne wskazanie podstawy wznowienia i jej uzasadnienie, przez wykazanie, że strona zachowała termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego określony w art. 277 i 278 p.p.s.a. oraz przez jednoznaczne wskazanie, czy strona żąda uchylenia czy zmiany zaskarżonego orzeczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie przesłane zostało skarżącemu drogą elektroniczną za pośrednictwem platformy EPUAP i uznane za skutecznie doręczone w dniu [...] lipca 2026 r. Pomimo upływu z dniem [...] lipca 2026 r. wyznaczonego przez Sąd terminu, skarżący nie usunął braków formalnych skargi o wznowienie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucję wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego reguluje art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), zgodnie z którym "w przypadkach przewidzianych w dziale niniejszym można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem". Podstawy wznowienia postępowania wymienione zostały enumeratywnie w art. 271 – 273 p.p.s.a. Termin na wniesienie skargi o wznowienie określony został w art. 277 p.p.s.a., zgodnie z którym skargę tę należy wnieść w terminie 3-miesięcznym liczonym od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy. Elementy składowe skargi o wznowienie określa art. 279 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem skarga o wznowienie postępowania powinna zawierać ponadto oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia. Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę (art. 280 § 1). Na żądanie sądu zgłaszający skargę o wznowienie postępowania obowiązany jest uprawdopodobnić okoliczności stwierdzające zachowanie terminu lub dopuszczalność wznowienia (art. 280 § 2 p.p.s.a.). Dodatkowo należy wskazać, że wedle art. 276 p.p.s.a. do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy niniejszego działu nie stanowią inaczej. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. natomiast stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wniesiona w niniejszej sprawie przez A. F. skarga o wznowienie postępowania nie zawiera w swej treści żadnego ze wskazanych wyżej niezbędnych elementów, wobec czego na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] czerwca 2026 r. wezwano skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi o wznowienie, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez wskazanie podstawy wznowienia i jej uzasadnienie, wykazanie, że strona zachowała termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania, a także poprzez wskazanie, czy strona żąda uchylenia czy zmiany zaskarżonego orzeczenia. Wezwanie zostało przesłane do strony za pośrednictwem platformy EPUAP, stosownie bowiem do art. 74a § 1 pkt 1 p.p.s.a., doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo. Skoro zatem skarżący złożył skargę o wznowienie drogą elektroniczną, również w taki sam sposób zostało mu przesłane wezwanie do usunięcia braków formalnych tej skargi. Na podstawie art. 74a § 8 p.p.s.a., w myśl którego w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia, wezwanie powyższe zostało uznane za skutecznie doręczone skarżącemu w dniu [...] lipca 2026 r. (Urzędowe Poświadczenie Doręczenia - k. 17 akt). Pomimo upływu z dniem [...] lipca 2026 r. wyznaczonego przez Sąd terminu, A. F. nie udzielił żadnej odpowiedzi na wezwanie, co obligowało Sąd do odrzucenia jego skargi o wznowienie postępowania. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 276 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.