VIII U 977/24
Sądy powszechne2024-09-13
Sygnatura
VIII U 977/24
Data orzeczenia
2024-09-13
Rodzaj
REASONS
Sędziowie
Anna Przybylska (PRESIDING_JUDGE)
Podstawa prawna
Treść orzeczenia
<p>Sygnatura akt VIII U 977/24</p>
<div>
<h2>UZASADNIENIE</h2>
<p>Decyzją z dnia 15 lutego 2024 r. znak: <span class="anon-block">(...)</span> Zakład Ubezpieczeń Społecznych <span class="anon-block">(...)</span> Oddział w <span class="anon-block">Ł.</span> po rozpatrzeniu wniosku z dnia 3 stycznia 2024 r. odmówił <span class="anon-block">W. B.</span> prawa do emerytury pomostowej.</p>
<p>W uzasadnieniu organ wskazał, że odmówił przyznania ubezpieczonemu prawa do emerytury pomostowej na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 4)">art. 4 ustawy o emeryturach pomostowych</a>, ponieważ po dniu 31 grudnia 2008 r. nie wykonywał on prac w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 1;art. 3 ust. 3)">art. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych</a>. Zakład do pracy w szczególnych warunkach w myśl <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 4)">art. 4</a> uznał okres od 19 czerwca 1982 r. do 1 maja 1983 r. oraz od 1 października 1987 r. do 31 grudnia 2008 r. Do stażu pracy w szczególnych warunkach w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 w/w ustawy Zakład nie zaliczył żadnego okresu zatrudnienia ubezpieczonego po 31 grudnia 2008 r., ponieważ nie został on zgłoszony jako pracownik zatrudniony w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze.</p>
<p>Jednocześnie Zakład odmówił przyznania emerytury zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 4)">art. 4</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 49)">art. 49 ustawy o emeryturach pomostowych</a>, ponieważ na dzień 1 stycznia 2009 r. ubezpieczony nie udowodnił okresu pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy wynoszącego co najmniej 15 lat, wykazanej w załączniku nr 1 lub 2 do <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy o emeryturach pomostowych</a>. Do pracy wykonywanej w szczególnych warunkach w myśl <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 49)">art. 49</a> nie zostały zaliczone okresy zatrudnienia od 19 czerwca 1982 r. do 1 maja 1983 r. oraz od 1 października 1987 r. do 31 grudnia 2008 r., ponieważ pracodawca nie potwierdza, że w w/w okresach ubezpieczony wykonywał pacę wymienioną w załączniku nr 1 lub 2 do ustawy o emeryturach i pomostowych.</p>
<p>Zakład przyjął za udowodnione okresy nieskładkowe w wysokości 2 lat, 11 miesięcy i 0 dni, składkowe w wysokości 40 lat, 4 miesięcy i 22 dni, staż sumaryczny w wysokości 43 lat, 3 miesięcy i 22 dni. Natomiast staż w szczególnych warunkach/charakterze w myśl art. 4 wyniósł 21 lat, 1 miesiąc i 30 dni, zaś staż w szczególnych warunkach/charakterze w myśl art. 49 wyniósł 0 lat, 0 miesięcy i 0 dni.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(decyzja – k. bez numeru akt ZUS)</em>
</p>
<p>Odwołanie od przedmiotowej decyzji złożył <span class="anon-block">W. B.</span>, zaskarżając ją w całości. Ubezpieczony wniósł o zmianę decyzji i przyznanie mu emerytury pomostowej. Zaskarżonej decyzji zarzucił:</p>
<p>1.
błędne ustalenie, iż nie należy mu się przyznanie emerytury na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 49)">art. 49</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 4)">art. 4 ustawy o emeryturach pomostowych</a>;</p>
<p>2.
błędne ustalenie, że nie udowodniono okresu pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 1;art. 3 ust. 3)">art. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych</a> wymaganego zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 4)">art. 4 ustawy o emeryturach pomostowych</a> do nabycia tzw. emerytury pomostowej;</p>
<p>3.
błędne ustalenie, iż pracodawca wystawiając zaświadczenie powinien powołać się na <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawę o emeryturach pomostowych</a> i podać numer załącznika do ustawy oraz numer pozycji, pod którą został umieszczony dany rodzaj pracy na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 51)">art. 51 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r.</a> <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy o emeryturach pomostowych</a>.</p>
<p>W uzasadnieniu odwołania ubezpieczony wskazał, iż obowiązek wystawienia zaświadczenia ciąży na płatniku, w związku z tym pracownik nie może ponosić żadnych ujemnych konsekwencji związanych z zarzutem organu, co do formy zaświadczenia. Tym bardziej, że ustawodawca nie wprowadził żadnych wymagań formalnych dotyczących wzoru, jak i samego zaświadczenia. Jednocześnie skarżący podkreślił, że urodził się po dniu 31 grudnia 1948 r., jego okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze wynosi co najmniej 15 lat (ponad 21), osiągnął wiek wynoszący co najmniej 60 lat, jego okres składkowy i nieskładkowy wynosi co najmniej 25 lat (ponad 40). W jego ocenie brak wykonywania pracy po 31 grudnia 2008 r. nie oznacza niemożności otrzymywania przez niego emerytury pomostowej, ze względu na brzmienie art. 49 ustawy, zgodnie z którym w wypadku niewykonywania pracy po tym terminie musi zostać spełniona przesłanka wykonywania pracy w warunkach szczególnych w pełnym wymiarze godzin w okresie co najmniej 15 lat w dniu wejścia w życie ustawy – co zdaniem ubezpieczonego zostało przez niego spełnione.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(odwołanie – k. 3-5)</em>
</p>
<p>W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie wywodząc, jak w zaskarżonej decyzji.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(odpowiedź na odwołanie – k. 6-7)</em>
</p>
<p>Na rozprawie z dnia 28 czerwca 2024 r. skarżący wskazał, iż sporny jest okres od 1 października 1987 r. do 31 grudnia 2008 r. Zdaniem ubezpieczonego wykonywał on pracę wskazaną w załączniku do <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy o emeryturach pomostowych</a>, a mianowicie pracę kierowcy pojazdów uprzywilejowanych.</p>
<p>
<em>
<!-- --> (stanowisko skarżącego na rozprawie z dnia 28 czerwca 2024 r. e-<span class="anon-block">protokół (...)</span>:01:05 - 00:12:10 i 00:12:34-00:16:38 – koperta k. 17)</em>
</p>
<p>Na ostatniej rozprawie z dnia 23 sierpnia 2024 r. wnioskodawca poparł odwołanie, natomiast pełnomocnik organu rentowego wniósł o jego oddalenie.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(stanowiska końcowe stron na rozprawie z dnia 23 sierpnia 2024 r. e-<span class="anon-block">protokół (...)</span>:02:37-00:03:58 – koperta k. 30)</em>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:</strong>
</p>
<p>
<span class="anon-block">W. B.</span> <span class="anon-block">urodził się (...)</span>
</p>
<p>
<em>
<!-- -->(bezsporne) </em>
</p>
<p>Zgodnie ze świadectwem wykonywania prac w szczególnych warunkach z dnia 4 lipca 2022 r. <span class="anon-block">W. B.</span> był zatrudniony w <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> w okresie od dnia 1 września 1979 r. do dnia 21 maja 1985 r. i w tym czasie stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace: przy wytwarzaniu, przesyłaniu energii elektrycznej i cieplnej oraz montażu, remoncie i eksploatacji urządzeń elektroenergetycznych i cieplnych (charakter pracy ściśle wg wykazu, działu i pozycji rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. (Dz. U. nr 8, poz. 43) na stanowiskach: od 19 czerwca 1982 r. do 1 maja 1983 r. – maszynista urządzeń pomocniczych wymienionym w wykazie A dział <span class="anon-block">(...)</span>, poz. 1 pkt 25 wykazu stanowiącego załącznik nr 1 do zarządzenia nr 17 Ministra Górnictwa i Energetyki z dnia 12 sierpnia 1983 r. w sprawie określenia stanowisk pracy w resorcie górnictwa i energetyki, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach (stanowisko: maszynista urządzeń pomocniczych w <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> odpowiada stanowisku maszynista urządzeń pomocniczych kotła i turbiny wymienionemu w zarządzeniu nr 17 <span class="anon-block"> (...)</span>). Pracownik odbywał służbę wojskową w okresie od 2 maja 1983 r. do 30 kwietnia 1985 r.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach z dnia 4 lipca 2022 r. – k. 6 akt ZUS) </em>
</p>
<p>Jak wynika ze świadectwa wykonywania prac w szczególnych warunkach z dnia 29 kwietnia 2021 r. ubezpieczony jest zatrudniony w <span class="anon-block"> (...) Sp. z o.o.</span> od 1 października 1987 r. do nadal.</p>
<p>W tym w niżej wymienionych okresach stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace:</p>
<p>1.
od 1 października 1987 r. do 28 lutego 1996 r. wymienione w wykazie A, dziale IV, poz. 30 „Wytwarzanie i oczyszczanie gazu syntezowego oraz produkcja amoniaku i metanolu” wg wykazu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. – Dz. U. nr 8, poz. 43 z późn. zm. na stanowisku: monter gazociągów, stanowisko to pod względem wykonywanych czynności i zakresu obowiązków odpowiada stanowisku: monter sieci gazowej wymienionym w wykazie A, dziale IV, poz. 30, pkt 16 „wytwarzanie, oczyszczanie i przesyłanie gazu węglowego i zimnego/przemysł gazowniczy”;</p>
<p>2.
od 1 stycznia 1996 r. do 31 października 2000 r. wymienione w wykazie A, dziale IV, poz. 30 „Wytwarzanie i oczyszczanie gazu syntezowego oraz produkcja amoniaku i metanolu” wg wykazu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. – Dz. U. nr 8, poz. 43 z późn. zm. na stanowisku: monter sieci gazowej, wymienionym w wykazie A, dziale IV, poz. 30, pkt 16 „wytwarzanie, oczyszczanie i przesyłanie gazu węglowego i zimnego/przemysł gazowniczy”;</p>
<p>3.
od 1 listopada 2000 r. do 31 grudnia 2008 r. wymienione w wykazie A, dziale IV, poz. 30 „Wytwarzanie i oczyszczanie gazu syntezowego oraz produkcja amoniaku i metanolu” wg wykazu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. – Dz. U. nr 8, poz. 43 z późn. zm. na stanowisku: monter sieci i instalacji gazowej, stanowisko to pod względem wykonywanych czynności i zakresu obowiązków odpowiada stanowisku: monter sieci gazowej wymienionym w wykazie A, dziale IV, poz. 30, pkt 16 „wytwarzanie, oczyszczanie i przesyłanie gazu węglowego i zimnego/przemysł gazowniczy” oraz monter instalacji gazowej wymienionym wykazie A, dziale IV, poz. 30, pkt 15 „wytwarzanie i oczyszczanie gazu węglowego i ziemnego/przemysł gazowniczy” wykazu stanowiącego załącznik nr 1 do zarządzenia nr 17 <span class="anon-block"> (...)</span> z dnia 12 sierpnia 1983 r. sporządzonego na podstawie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. (Dz. U. nr 8, poz. 43 z późn. zm.) w sprawie określania stanowisk pracy w resorcie górnictwa i energetyki, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach, zmienionego zarządzeniem nr 25 <span class="anon-block"> (...)</span> z dnia 12 października 1987 r. nr 10 Ministra Przemysłu z 23 maja `991 r. oraz nr 3 Ministra Przemysłu i Handlu z 27 lutego 1995 r.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach z dnia 29 kwietnia 2021 r. – k. 12-12 verte akt ZUS) </em>
</p>
<p>W piśmie z dnia 9 lipca 2024 r. <span class="anon-block"> (...) Sp. z o.o.</span> wskazała, że <span class="anon-block">W. B.</span> zatrudniony jest na stanowisku starszy monter sieci i instalacji gazowych. Kierowanie pojazdami uprzywilejowanymi w trakcie zatrudnienia, polecane było pracownikowi sporadycznie, jako czynność dodatkowa nie wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(pismo – k. 21) </em>
</p>
<p>Ubezpieczony we wskazanym przez siebie spornym okresie tj. od 1 października 1987 r. do 31 grudnia 2008 r. był zatrudniony w <span class="anon-block"> (...) Sp. z o.o.</span> na pogotowiu gazowym, gdzie zajmował się wymianą gazociągów, usuwaniem awarii gazociągów, a także prowadzeniem pojazdów uprzywilejowanych (<span class="anon-block">R. T.</span>, <span class="anon-block">U.</span>). We wskazanym powyżej okresie zakres obowiązków skarżącego się nie zmieniał. Ubezpieczony codziennie jeździł w/w pojazdami. Nie były one oznakowane tablicą ostrzegawczą barwy pomarańczowej. Ubezpieczony jak była potrzebna pomoc monterów na sieci to jeździł pomagać. Dojeżdżał do awarii i następnie pomagał kolegom. Nieraz zdarzało się, że jechał do trzech awarii w ciągu dnia, nieraz do jednej. Obszar obejmował całe województwo <span class="anon-block"> (...)</span>, okoliczne miejscowości. Czas usuwania awarii zależał od rodzaju awarii. Zanim gaz został opróżniony z gazociągu to trwało to godzinę, półtorej. W latach wcześniejszych ubezpieczony pracował w godzinach od 7 do 15, później od 6 do 14. Ostatnio na pogotowiu jest praca zmianowa</p>
<p>
<em>
<!-- -->(zeznania wnioskodawcy na rozprawie z dnia 23 sierpnia 2024 r. e-<span class="anon-block">protokół (...)</span>:02:18 - 00:02:36 – koperta k. 30 w związku z wysłuchaniem informacyjnym na rozprawie z dnia 28 czerwca 2024 r. e - <span class="anon-block">protokół (...)</span>:01:05 - 00:12:10 i 00:12:34-00:16:38 – koperta k. 17)</em>
</p>
<p>Od 1 stycznia 2009 r. skarżący nadal pracował w <span class="anon-block"> (...) Sp. z o.o.</span> i wykonywał te same czynności, co do przed tą datą.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(zeznania wnioskodawcy na rozprawie z dnia 23 sierpnia 2024 r. e-<span class="anon-block">protokół (...)</span>:02:18 - 00:02:36 – koperta k. 30 w związku z wysłuchaniem informacyjnym na rozprawie z dnia 28 czerwca 2024 r. e - <span class="anon-block">protokół (...)</span>:01:05 - 00:12:10 i 00:12:34-00:16:38 – koperta k. 17)</em>
</p>
<p>W dniu 3 stycznia 2024 r. ubezpieczony złożył wniosek do organu rentowego o przyznanie emerytury pomostowej.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(wniosek – k. bez numeru akt ZUS)</em>
</p>
<p>W dniu 15 lutego 2024 r. organ rentowy wydał zaskarżoną decyzję odmawiającą ubezpieczonemu prawa do emerytury pomostowej.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(decyzja – k. bez numeru akt ZUS)</em>
</p>
<p>Wnioskodawca udokumentował staż pracy wynoszący 43 lata, 3 miesiące i 22 dni okresów składkowych i nieskładkowych.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(bezsporne) </em>
</p>
<p>Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie zgromadzonych dowodów w postaci dokumentów znajdujących się w aktach sprawy, w tym załączonych aktach ZUS, których autentyczności żadna ze stron nie kwestionowała, a i Sąd z urzędu nie znalazł powodów by odmówić im wiarygodności. Sąd oparł się także na zeznaniach wnioskodawcy w zakresie, w jakim są one niesprzeczne z pozostałym materiałem dowodowym zgromadzonym w sprawie. Uznanie w/w zeznań za wiarygodne nie sprawia jednak, iż Sąd podziela przedstawioną przez wnioskodawcę ocenę prawną, o czym poniżej.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Okręgowy zważył, co następuje:</strong>
</p>
<p>Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.</p>
<p>Na wstępie należy przypomnieć, iż w myśl <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 4)">art. 4 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 roku o emeryturach pomostowych</a>, która weszła w życie w dniu 1 stycznia 2009 r. (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 164 z późn. zm., dalej: <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawa o emeryturach pomostowych</a>), prawo do emerytury pomostowej, z uwzględnieniem <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 5;art. 6;art. 7;art. 8;art. 9;art. 10;art. 11;art. 12)">art. 5-12</a>, przysługuje pracownikowi, który spełnia łącznie następujące warunki:</p>
<dl>
<dt></dt>
<dd>
<p>urodził się po dniu 31 grudnia 1948 r.;</p>
</dd>
<dt></dt>
<dd>
<p>ma okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze wynoszący co najmniej 15 lat;</p>
</dd>
<dt></dt>
<dd>
<p>osiągnął wiek wynoszący co najmniej 55 lat dla kobiet i co najmniej 60 lat dla mężczyzn;</p>
</dd>
<dt></dt>
<dd>
<p>ma okres składkowy i nieskładkowy, ustalony na zasadach określonych w art. 5 - 9 i art. 11 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i co najmniej 25 lat dla mężczyzn;</p>
</dd>
<dt></dt>
<dd>
<p>po dniu 31 grudnia 2008 r. wykonywał pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3.</p>
</dd>
</dl>
<p>Należy zaznaczyć, iż ustawą z dnia 9 marca 2022 r. o zmianie ustawy o emeryturach pomostowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.2022.755), która weszła w życie z dniem 20 kwietnia 2022 r. (z wyjątkiem art. 1 pkt 5 i art. 5 ustawy – wchodzących w życie z dniem 1 stycznia 2023 roku), na podstawie art. 1 pkt 1 wyżej wymienionej ustawy doszło do uchylenia punktu 7 artykułu 4 ustawy pomostowej tzn., że od dnia 20 kwietnia 2022 r. ustawodawca nie przewiduje już, że jednym z warunków nabycia uprawnień do emerytury pomostowej jest rozwiązanie z pracownikiem stosunku pracy.</p>
<p>Nadto należy wskazać, iż ustawą z dnia 28 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o emeryturach pomostowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1667), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2024 r. (z wyjątkiem art. 2, 6, 8-11 w/w ustawy), na podstawie art. 1 pkt 2 wyżej wymienionej ustawy doszło do uchylenia <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (pkt. 5;art. 4)">punktu 5 artykułu 4 ustawy o emeryturach pomostowych</a>, a tym samym usunięto z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy o emeryturach pomostowych</a> wymaganie dotyczące wykonywania prac w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze przed dniem 1 stycznia 1999 r. Dzięki tej zmianie prawo do emerytury pomostowej będą nabywały kolejne roczniki pracowników zatrudnionych przy pracach z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy o emeryturach pomostowych</a> bez ryzyka, że nie nabędą prawa do wcześniejszego świadczenia tylko dlatego, że nie pracowały w określonych warunkach przed dniem 1 stycznia 1999 r.</p>
<p>Jednocześnie w/w ustawą zmieniającą nie zmieniono tego, że za pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy o emeryturach pomostowych</a> uważa się również osoby wykonujące przed dniem 1 stycznia 2009 r. prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 1;art. 3 ust. 3)">art. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych</a> lub art. 32 i art. 33 ustawy o emeryturach i rentach z FUS (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1251 z późn. zm.). Ponieważ jednak jedną z przesłanek nabycia prawa do emerytury pomostowej jest to, aby pracownik wykonywał prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy o emeryturach pomostowych</a> po 31 grudnia 2008 r., okresy pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze przebyte przed 1 stycznia 2009 r. mogą być uwzględnione przy ustalaniu prawa do emerytury pomostowej tylko w przypadku takich pracowników, którzy po 31 grudnia 2008 r. wykonywali pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy o emeryturach pomostowych</a>.</p>
<p>Innymi słowy przepis <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 4)">art. 4 ustawy o emeryturach pomostowych</a> do nabycia prawa do emerytury pomostowej wymaga łącznego spełnienia wszystkich wymienionych w nim przesłanek, a jedną z nich jest wymóg, aby pracownik także po 31 grudnia 2008 r. wykonywał pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy o emeryturach pomostowych</a>. Od 1 stycznia 2024 r. nie jest już natomiast wymagane, aby pracownik także przed dniem 1 stycznia 1999 r. wykonywał prace w szczególnych warunkach lub prace w szczególnym charakterze, w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 1;art. 3 ust. 3)">art. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych</a> lub art. 32 i art. 33 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.</p>
<p>Możliwość uzyskania emerytury pomostowej, przez osoby, niespełniające warunku z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 4;art. 4 pkt. 6)">art. 4 pkt 6</a>, przewiduje <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 49)">art. 49 ustawy o emeryturach pomostowych</a>, według którego prawo do emerytury pomostowej, przysługuje również, osobie, która:</p>
<p>1)
po dniu 31 grudnia 2008 r. nie wykonywała pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3;</p>
<p>2)
spełnia warunki określone w art. 4 pkt 1-4 i art. 5-12;</p>
<p>3)
w dniu wejścia w życie ustawy (to jest w dniu 1 stycznia 2009 r.) miała wymagany w przepisach, o których mowa w pkt 2, okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3.</p>
<p>Przytoczony przepis zmienia wymagania konieczne do uzyskania emerytury pomostowej dla osób niespełniających warunku z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 4;art. 4 pkt. 6)">art. 4 pkt 6 ustawy o emeryturach pomostowych</a>, zwalniając je z konieczności wykonywania po 31 grudnia 2008 r. pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 tej ustawy, jednakże wprowadza w to miejsce wymaganie, aby ubiegający się o rozważane świadczenie spełniał w dniu wejścia w życie ustawy (tj. 1 stycznia 2009 r.) warunek posiadania co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3. Warunek ten został jasno wyrażony, wynika wprost z literalnego brzmienia art. 49 pkt 3 ustawy i jest zgodny z jej celem.</p>
<p>A zatem stosownie do powołanego powyżej przepisu, prawo do emerytury pomostowej może nabyć również osoba, która po dniu 31 grudnia 2008 r. nie wykonywała pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3, jednakże w dniu wejścia w życie ustawy miała okres wymaganych 15 lat pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze z tym, że <span class="underline">
<!-- -->praca ta musi być pracą w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze w rozumieniu przepisów tej ustawy tj. art. 3 ust. 1 i 3, a nie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 ()">ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a>
</span> <em>
<!-- -->(por. m.in. wyrok Sądu Najwyższego z 4.12.2013 r. <span class="anon-block">(...)</span> UK 159/13, opubl. LEX nr 1405231, wyrok Sądu Apelacyjnego w Lublinie z 13.03.2014 r., III AUa 1531/13, opubl. LEX nr 1441422, wyrok Sądu Apelacyjnego w Katowicach z 27.02.2014 r., III AUa 1045/13, opubl. LEX 1439028, wyrok Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z 14.01.2014 r. III AUa 577/13, opubl. LEX 1441543, wyrok Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z 9.01.2014 r., III AUa 705/13, LEX 1415788, wyrok Sądu Apelacyjnego w Gdańsku z 7.11.2013 r., III AUa 343/13, LEX nr 1403681).</em>
</p>
<p>Należy przy tym podkreślić, że jedynie łączne spełnienie wszystkich przesłanek, uprawnia do uzyskania prawa do wskazanej emerytury. Przesłanki nabycia prawa do emerytury na podstawie przepisów o emeryturach pomostowych muszą być spełnione łącznie. Oznacza to, że brak choćby jednego z tych warunków powoduje niemożność nabycia uprawnień emerytalnych <em>
<!-- -->(por: wyrok Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu z dnia 26 kwietnia 2012 roku, III AUa 252/12, LEX nr 1164689).</em> Innymi słowy, niespełnienie jednej z przesłanek wymienionych w art. 4 lub 49 cytowanej ustawy, pozbawia wnioskodawcę prawa do emerytury pomostowej.</p>
<p>W myśl <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 51)">art. 51 w/w ustawy o emeryturach pomostowych</a>, płatnik składek jest zobowiązany do wystawiania zaświadczeń o okresach pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 1;art. 3 ust. 3)">art. 3 ust. 1 i 3</a>, za okresy przypadające przed dniem 1 stycznia 2009 r. Przepis <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 12)">art. 12</a> stosuje się odpowiednio.</p>
<p>Natomiast zgodnie z art. 38 ust. 1 cytowanej ustawy płatnik składek przekazuje informację o pracowniku, za którego był obowiązany opłacać składkę na <span class="anon-block"> (...)</span>, zawierającą następujące dane: 1) nazwisko i imię, 2) datę urodzenia, 3) numer PESEL, a w razie gdy pracownikowi nie nadano numeru PESEL - serię i numer dowodu osobistego lub paszportu, 4) okres wykonywania pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, 5) kod pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, o którym mowa w przepisach <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 33)">art. 33 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a> - zwaną dalej „zgłoszeniem danych o pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze”. Ustęp 2 tego artykułu stanowi, że zgłoszenie danych o pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze płatnik składek przekazuje do Zakładu do dnia 31 marca danego roku kalendarzowego za poprzedni rok kalendarzowy. W przypadku wystąpienia pracownika z wnioskiem o przyznanie emerytury pomostowej, zgłoszenie danych o pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze w danym roku kalendarzowym, płatnik składek przekazuje do Zakładu w terminie 7 dni od dnia zgłoszenia wniosku (ust. 3). Jeżeli z wnioskiem o przyznanie emerytury pomostowej pracownik wystąpi przed przekazaniem zgłoszenia danych o pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze za poprzedni rok kalendarzowy, w terminie, o którym mowa w ust. 3, płatnik składek przekazuje do Zakładu także zgłoszenie za poprzedni rok kalendarzowy (ust. 4).</p>
<p>Prace w szczególnych warunkach w myśl <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 1)">art. 3 ust. 1 ustawy o emeryturach pomostowych</a> to prace związane z czynnikami ryzyka, które z wiekiem mogą z dużym prawdopodobieństwem spowodować trwałe uszkodzenie zdrowia, wykonywane w szczególnych warunkach środowiska pracy, determinowanych siłami natury lub procesami technologicznymi, które mimo zastosowania środków profilaktyki technicznej, organizacyjnej i medycznej stawiają przed pracownikami wymagania przekraczające poziom ich możliwości, ograniczony w wyniku procesu starzenia się jeszcze przed osiągnięciem wieku emerytalnego, w stopniu utrudniającym ich pracę na dotychczasowym stanowisku; wykaz prac w szczególnych warunkach określa załącznik nr 1 do ustawy.</p>
<p>Z kolei, prace o szczególnym charakterze w myśl <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 3)">art. 3 ust. 3 ustawy o emeryturach pomostowych</a> to prace wymagające szczególnej odpowiedzialności oraz szczególnej sprawności psychofizycznej, których możliwość należytego wykonywania w sposób niezagrażający bezpieczeństwu publicznemu, w tym zdrowiu lub życiu innych osób, zmniejsza się przed osiągnięciem wieku emerytalnego na skutek pogorszenia sprawności psychofizycznej, związanego z procesem starzenia się; wykaz prac o szczególnym charakterze określa załącznik nr 2 do ustawy.</p>
<p>Przy tym w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 4)">art. 3 ust. 4 ustawy o emeryturach pomostowych</a> nie chodzi o wymiar czasu pracy określony w umowie o pracę, lecz o wymiar czasu pracy faktycznie wykonywanej w narażeniu na czynniki ryzyka, które powodują, że dane prace są pracami wykonywanymi w szczególnych warunkach. Dlatego też dla uznania, iż praca jest wykonywana w szczególnych warunkach, nie wystarcza określenie w umowie o pracę, że pracownik został zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy na konkretnym stanowisku, z zajmowaniem którego związana jest jedynie (potencjalna) konieczność wykonywania prac wymienionych w wykazie prac w szczególnych warunkach, stanowiącym Załącznik Nr 1 (tu: Załącznik Nr 2) do <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy o emeryturach pomostowych</a>, ale niezbędne jest, aby <span class="underline">
<!-- -->prace takie rzeczywiście wykonywał w pełnym wymiarze czasu pracy, to jest codziennie i przez całą przewidzianą dla niego dniówkę roboczą</span>. <em>
<!-- -->(por. wyrok Sądu Najwyższego - Izba Pracy, <span class="anon-block"> (...)</span> i Spraw Publicznych z dnia 22 lipca 2013 r. III UK 106/12, Legalis Numer 787672).</em>
</p>
<p>W przedmiotowym stanie faktycznym nie budzi wątpliwości fakt, że wnioskodawca spełnia przesłanki ustawowe, co do daty urodzenia (po dniu 31 grudnia 1948 r.), wieku, lat okresów składkowych i nieskładkowych.</p>
<p>W ocenie Sądu wnioskodawca nie spełnia jednak warunku co do posiadania okresu pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze wynoszącego co najmniej 15 lat w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 1;art. 3 ust. 3)">art. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych</a>, bądź wykonywania po dniu 31 grudnia 2008 r. pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 tejże ustawy.</p>
<p>W opinii skarżącego powinien on mieć przyznaną emeryturę pomostową, gdyż we wskazanym przez niego spornym okresie tj. od 1 października 1987 r. do 31 grudnia 2008 r. wykonywał pracę kierowcy pojazdów uprzywilejowanych (prace te wymienione są w Załączniku Nr 2 – wykaz prac o szczególnym charakterze – poz. 9 – do <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy o emeryturach pomostowych</a>).</p>
<p>W tym miejscu należy jednak zauważyć, iż jak wynika z pisma <span class="anon-block"> (...) Sp. z o.o.</span> ubezpieczony zatrudniony jest w w/w spółce na stanowisku starszy monter sieci i instalacji gazowych. Kierowanie pojazdami uprzywilejowanymi w trakcie zatrudnienia, polecane było pracownikowi sporadycznie, jako czynność dodatkowa nie wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Nadto również sam wnioskodawca wskazał, że w w/w zakładzie pracy na pogotowiu gazowym zajmował się nie tylko prowadzeniem pojazdów uprzywilejowanych, ale także wymianą gazociągów i usuwaniem awarii gazociągów. W sytuacji, gdy była potrzebna pomoc montera na sieci to jeździł pomagać. Dojeżdżał do awarii i następnie pomagał kolegom w jej usunięciu. W związku z powyższym nie można stwierdzić, iż praca wymieniona w Załączniku Nr 2 pod poz. 9 do <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych</a> była pracą wykonywaną przez ubezpieczonego stale i w pełnym wymiarze czasu pracy.</p>
<p>Tym samym nie jest możliwe przyznanie ubezpieczonemu prawa do emerytury pomostowej na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 49)">art. 49 ustawy o emeryturach pomostowych</a>, bowiem prace wykonywane przez wnioskodawcę w spornym okresie (tj. prace kierowcy pojazdów uprzywilejowanych) nie były wykonywane przez niego stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, a jedynie dodatkowo i sporadycznie.</p>
<p>W tym miejscu należy również podkreślić, iż nie jest możliwe przyznanie ubezpieczonemu prawa do emerytury pomostowej na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 4)">art. 4 ustawy o emeryturach pomostowych</a>. Wskazania bowiem wymaga, iż ubezpieczony po dniu 31 grudnia 2008 r. wykonywał te same czynności, co w spornym okresie od 1 października 1987 r. do 31 grudnia 2008 r. Jak już natomiast wykazano powyżej praca ubezpieczonego jako kierowcy pojazdów uprzywilejowanych nie miała charakteru stałego i nie była wykonywana przez całą przewidzianą dla niego dniówkę roboczą.</p>
<p>Prace, które wykonywał wnioskodawca nie są pracami, o których stanowią załączniki do <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy o emeryturach pomostowych</a>.</p>
<p>Mając na względzie wszystkie okoliczności sprawy oraz poczynione rozważania prawne, Sąd uznał, iż wnioskodawca nie może nabyć prawa do emerytury pomostowej na podstawie powołanych w treści uzasadnienia przepisów.</p>
<p>W tym stanie rzeczy Sąd Okręgowy na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 1)">art. 477<sup>
<!-- -->14 </sup>§ 1 k.p.c.</a> oddalił odwołanie, jako bezzasadne, o czym orzekł jak <em>
<!-- -->w sentencji wyroku</em>.</p>
</div>