II SAB/Lu 202/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk po rozpoznaniu w dniu 9 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. i J. G. na bezczynność PGE Dystrybucja Spółki Akcyjnej z siedzibą w L. Oddział S.-K. z siedzibą w S. K. w sprawie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. stwierdzić swoją niewłaściwość; 2. przekazać sprawę do rozpoznania sądowi właściwemu – Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Kielcach. A. G. i J. G. (dalej jako: skarżący) wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na bezczynność PGE Dystrybucja Spółki Akcyjnej z siedzibą w L. Oddział S.-K. z siedzibą w S. K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w sprawach dotyczących dwóch działek nr ewid. [...] w R. i nr ewid.[...] w R.. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 sierpnia 2026 r. skarga dotycząca wniosku obejmującego działkę nr ewid. [...] została zarejestrowana pod sygn. akt II SAB/Lu 201/26, a dotycząca działki nr ewid.[...] została wyłączona do odrębnego postępowania pod sygn. akt II SAB/Lu 202/26 (niniejsza sprawa). Wniosek skarżących z 23 kwietnia 2026 r. o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej działki nr ewid.[...] został skierowany do "PGE Dystrybucja S.A. Oddział w S. K.". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej jako: p.p.s.a.) do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Z kolei zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Przedmiotem niniejszego postępowania jest bezczynność w sprawie udostępnienia informacji publicznej w oparciu o przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. 2022 r. poz. 902; dalej jako: u.d.i.p.). W orzecznictwie wskazuje się na specyfikę tych spraw, gdyż wniosek może zostać skierowany do różnych różne podmiotów, wykonujących zadania publiczne lub gospodarujących mieniem publicznym. Należy zauważyć, że obowiązane do udostępniania informacji publicznych są, zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 5 u.d.i.p., podmioty reprezentujące państwowe osoby prawne albo osoby prawne samorządu terytorialnego oraz podmioty reprezentujące inne państwowe jednostki organizacyjne albo jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego. W rozumieniu powołanego przepisu takim podmiotem jest każda jednostka organizacyjna wykonująca zadania publiczne, nawet gdy stanowi część spółki. Oddział spółki akcyjnej jest wprawdzie jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, ale przepisy prawa pozwalają na nią nałożyć obowiązki lub przyznać uprawnienie lub obowiązek wynikający z przepisów prawa. Podmiotem zobowiązanym do udostępnienia informacji może zatem być spółka lub jej oddział. Jeżeli działania lub bezczynność oddziału spółki staną się następnie przedmiotem skargi złożonej do wojewódzkiego sądu administracyjnego, to w tak zainicjowanym postępowaniu sądowoadministracyjnym oddziałowi spółki akcyjnej przysługuje przymiot strony (por. wyroki NSA: z 9 stycznia 2015 r., sygn. akt I OSK 914/14; z 7 maja 2020 r. sygn. akt I OSK 835/19). Wniosek został wniesiony do konkretnego oddziału PGE Dystrybucja Spółki Akcyjnej z siedzibą w L. tj. do Oddziału w S. K. . Skarga skierowana jest przeciwko bezczynności oddziału, którego siedziba znajduje się w miejscowości S.-K. (województwo świętokrzyskie). Właściwy dla obszaru województwa świętokrzyskiego jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach (§ 1 pkt 42 Rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości; Dz. 2004 r., nr 72, poz. 652 ze zm.). Reasumując powyższe rozważania należy wskazać, że właściwym do rozpoznania niniejszej sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 13 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.