III SAB/Gl 335/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.B. na bezczynność Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w przedmiocie zawiadomienia o przestępstwie p o s t a n a w i a: stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę sądowi właściwemu miejscowo – Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. W. B. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego dotyczącą zawiadomienia o przestępstwie. W treści skargi skarżący w szczególności podnosił, że w styczniu 2026 r. złożył "szczegółowe zawiadomienie o popełnieniu zbrodni zabójstwa J. Z. przy użyciu technologii elektromagnetycznej". Zarzucił, że "zawiadomienie zawierało konkretne wnioski dowodowe, w tym o powołanie biegłych z zakresu inżynierii biomedycznej, radiowej, ekshumację, pomiary pola elektromagnetycznego oraz areszt tymczasowy dla grupy sprawców", a pomimo upływu ponad 7 tygodni (stan na 7 marca 2026 r.) nie podjęto żadnych czynności operacyjno-rozpoznawczych ani nie zabezpieczono lokalu i nie przesłuchano wskazanych osób. W odpowiedzi na skargę organ reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Właściwość miejscową i rzeczową wojewódzkich sądów administracyjnych reguluje art. 13 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r., poz. 143, dalej: p.p.s.a.), który stanowi, że wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Natomiast stosownie do art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę innemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu w tym zakresie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach jest bezczynność Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, mająca polegać na niepodjęciu czynności na skutek zgłoszonego zawiadomienia o popełnieniu przestępstwa. Badając właściwość miejscową do rozpoznania skargi, tutejszy Sąd w pierwszej kolejności poczynił ustalenia odnoszące się do organu, którego bezczynność zarzucił skarżący. W tym też zakresie stwierdzić należy, że zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (t.j. Dz.U. z 2026 r., poz. 937), Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zwany dalej "Szefem ABW", i Szef Agencji Wywiadu, zwany dalej "Szefem AW", są centralnymi organami administracji rządowej, działającymi odpowiednio przy pomocy ABW i AW, będącymi urzędami administracji rządowej. Ponieważ Szef ABW jest centralnym organem administracji rządowej, jego siedziba znajduje się w Warszawie. Mając na względzie powyższe należy stwierdzić, iż właściwy do rozpoznania niniejszej sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Stosownie bowiem do § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 785) dla obszaru województwa mazowieckiego - w tym Warszawy, która jest siedzibą Szefa ABW - właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 13 § 2 p.p.s.a. stwierdził swoją niewłaściwość w przedmiotowej sprawie i przekazał ją według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.