III SA/Kr 984/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Marasek-Zybura po rozpoznaniu w dniu 7 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 20 maja 2026 r. nr 010070.680.2635234.2026 w przedmiocie przyznania prawa do świadczenia wychowawczego postanawia: odrzucić skargę. E. M. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 20 maja 2026 r. nr 010070.680.2635234.2026 w przedmiocie przyznania prawa do świadczenia wychowawczego. Skarga została nadana drogą elektroniczną za pośrednictwem platformy ZUS PUE na skrzynkę organu administracji na formularzu pisma ogólnego. W związku z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 15 lipca 2026 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: podpisanie skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym oraz dołączonych do niej załączników – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca została jednocześnie pouczona o warunkach wnoszenia pism oraz doręczania pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Odpis ww. zarządzenia został odebrany przez skarżąca w dniu 31 lipca 2026 r. W wyznaczonym terminie, skarżąca nie udzieliła odpowiedzi na powyższe wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 z późn. zm., dalej p.p.s.a.). Stosownie do art. 54 § 1 i § 1a p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wymienione w pkt 1-3 tego przepisu. Elementy składowe pisma strony, a zatem i skargi zostały określone w art. 46 p.p.s.a. Z uregulowania zawartego w art. 46 § 1 p.p.s.a. wynika, że każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Stosownie do treści art. 49 p.p.s.a., w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Brak podpisu skargi stanowi brak formalny skargi, z tym, że stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., nieuzupełnienie powyższego braku w terminie powoduje konsekwencje w postaci odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca wniosła skargę do organu administracji za pośrednictwem innego niż ePUAP kanału informacji elektronicznej, tj. przy użyciu internetowego profilu PUE służącego wyłącznie do załatwiania spraw w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych. Z tego względu organ nie był w stanie przesłać skargi na elektroniczną skrzynkę podawczą sądu w sposób umożliwiający weryfikację podpisu elektronicznego skargi. W związku powyższym, Sąd skierował wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi. Mimo skutecznie doręczonego wezwania w dniu 31 lipca 2026 r., skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 7 sierpnia 2026 r. W tym stanie rzeczy, bezspornym jest, że przedmiotowa skarga jest obarczona brakami uniemożliwiającymi jej rozpoznanie w ramach postępowania sądowego. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.