X U 714/14

<p>Sygn. akt: XU-714/14</p> <div> <h2>WYROK</h2> <h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5> <p>Dnia 16 grudnia 2014r.</p> <p>Sąd Rejonowy dla Wrocławia-Śródmieścia X Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych we Wrocławiu</p> <p>w składzie:</p> <p> <strong> <!-- --> Przewodniczący: SSR Barbara Bonczar</strong> </p> <p>Protokolant: Grażyna Mazurkiewicz</p> <p>po rozpoznaniu na posiedzeniu jawnym w dniu 16 grudnia 2014r. we <span class="anon-block">W.</span> </p> <p>sprawy z odwołania <strong> <!-- --> <span class="anon-block">A. N.</span> i <span class="anon-block">S. N.</span> </strong> </p> <p>od decyzji <span class="anon-block">(...)</span> Oddział we <span class="anon-block">W.</span> </p> <p>z dnia 26 sierpnia 2014r. znak: <span class="anon-block">(...)</span> </p> <p>w sprawie <strong> <!-- --> <span class="anon-block">A. N.</span> i <span class="anon-block">S. N.</span> </strong> </p> <p>przeciwko <span class="anon-block">(...)</span> Oddział we <span class="anon-block">W.</span> </p> <p>o <strong> <!-- -->odsetki</strong> </p> <p>1.  oddala odwołanie.</p> <p>2.  nie obciąża stron kosztami postępowania.</p> </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>Decyzjami z dnia 26 sierpnia 2014r. (<span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block">(...)</span>h Oddział we <span class="anon-block">W.</span> odmówił wnioskodawcom <span class="anon-block">A.</span> i <span class="anon-block">S. N.</span> przyznania prawa do odsetek od wypłaconego decyzją z dnia 21 sierpnia 2014r. odszkodowania w kwocie po 22.813,00 złotych dla każdego.</p> <p> <span class="anon-block">(...)</span> wydał te decyzje w wykonaniu wyroku Sądu Rejonowego dla Wrocławia Śródmieścia z dnia 15 lipca 2014r. w sprawie XU 521/13, który został wydany w związku z odwołaniem ubezpieczonych od decyzji strony pozwanej z dnia 14 czerwca 2013r.</p> <p>Od powyższych decyzji odwołali się wnioskodawcy wnosząc o ich zmianę poprzez przyznanie wypłaty odsetek od wypłaconego odszkodowania. Zaskarżonej decyzji wnioskodawcy zarzucili naruszenie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 85)">art. 85 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a> oraz błąd w ustaleniach faktycznych polegający na przyjęciu, ze skoro Sąd w wyroku z dnia 15 lipca 2014r. nie ustalił odpowiedzialności organu rentowego to nie jest to równoznaczne z brakiem takiej odpowiedzialności w sytuacji, gdy wyrok Sądu został wydany o te same okoliczności faktyczne, którymi organ rentowy dysponował lub przy dochowaniu należytej staranności mógł dysponować.</p> <p>W odpowiedzi na odwołanie <span class="anon-block">(...)</span> Oddział we <span class="anon-block">W.</span> wniósł o oddalenie odwołania.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Rejonowy ustalił następujący stan faktyczny:</strong> </p> <p>Decyzjami z dnia 14 czerwca 2013r. strona pozwana odmówiła wnioskodawcom <span class="anon-block">A.</span> i <span class="anon-block">S. N.</span> prawo do jednorazowego odszkodowania po zmarłym w dniu <span class="anon-block"> (...) synu</span> <span class="anon-block">D. N.</span>. Wnioskodawcy odwołali się od decyzji strony pozwanej Sąd Rejonowy dla Wrocławia Śródmieścia wyrokiem z dnia 15 lipca 2014r., w sprawie X U 521/13 przyznał wnioskodawcom prawo do jednorazowego odszkodowania po zmarłym na skutek wypadku przy pracy w dniu 04 lutego 2012r. <span class="anon-block">D. N.</span> w kwocie 32.851 złotych i kwotę 12.775,00 tytułem zwiększenia na uprawnionego drugiego członka rodziny. Decyzją z dnia 21 sierpnia 2014r. strona pozwana wypłaciła wnioskodawcom przyznane odszkodowanie. Decyzjami z dnia 26 sierpnia 2014r. strona pozwana odmówiła wnioskodawcom przyznania prawa do odsetek od przyznanego odszkodowania. Zdaniem strony pozwanej w wyroku Sądu rejonowego z dnia 15 lipca 2014r. nie ustalono odpowiedzialności organu rentowego a decyzje z dnia 21 sierpnia 2014r. wydano w ciągu 30 dni od wyjaśnienia ostatniej okoliczności w sprawie.</p> <p>Dowód: akta odszkodowawcze strony pozwanej,</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Rejonowy zważył, co następuje:</strong> </p> <p>Odwołania wnioskodawców nie zasługują na uwzględnienie.</p> <p>W niniejszej sprawie brak jest podstaw do przyznania wnioskodawcom prawa do odsetek od przyznanego decyzjami z dnia 21 sierpnia 2014r. jednorazowego odszkodowania z następujących powodów:</p> <p>Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 85;art. 85 ust. 1)">art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych</a> (Dz. U. z 2013 r., poz. 1442 ), jeżeli ZUS – w terminach przewidzianych w przepisach określających zasady przyznawania i wypłacania świadczeń pieniężnych z ubezpieczeń społecznych lub świadczeń zleconych do wypłaty na mocy odrębnych przepisów albo umów międzynarodowych – nie ustalił prawa do świadczenia lub nie wypłacił tego świadczenia, jest obowiązany do wypłaty odsetek od tego świadczenia w wysokości odsetek ustawowych określonych przepisami prawa cywilnego. Nie dotyczy to przypadku, gdy opóźnienie w przyznaniu lub wypłaceniu świadczenia jest następstwem okoliczności, za które ZUS nie ponosi odpowiedzialności.</p> <p>Zgodnie natomiast z treścią przepisu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 118;art. 118 ust. 1)">art. 118 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> - Dz. U. z 2013r., poz. 1440, organ rentowy wydaje decyzje w sprawie prawa do świadczeń w ciągu 30 dni od wyjaśnienia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.</p> <p>Spór w niniejszej sprawie sprowadzał się do oceny, czy wnioskodawcom przysługuje prawo do ustawowych odsetek od przyznanego wyrokiem tut. Sądu z dnia 15 lipca 2014r. prawa do jednorazowego odszkodowania.</p> <p>Przeprowadzone w sprawie XU 421/13 postępowanie dowodowe wykazało, że <span class="anon-block">D. N.</span> w dniu 04 lutego 2012r. uległ wypadkowi przy pracy w wyniku którego poniósł śmierć. W toku postępowania dowodowego Sąd dopuścił dowód z opinii biegłego sądowego kardiologa, który uznał związek zgonu <span class="anon-block">D. N.</span> z zaistniałym w dniu 04 lutego 2012r. wypadkiem przy pracy.</p> <p>Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 118;art. 118 ust. 1)">art. 118 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> organ rentowy wydaje decyzję w sprawie prawa do świadczenia lub ustalenie jego wysokości po raz pierwszy w ciągu 30 dni od wyjaśnienia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania tej decyzji, natomiast zgodnie z ust. 1 a art. 118 powołanej ustawy w razie ustalenia prawa do świadczenia lub jego wysokości orzeczeniem organu odwoławczego za dzień wyjaśnienia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji uważa się również dzień wpływu prawomocnego orzeczenia organu odwoławczego.</p> <p>Przesłanką powstania obowiązku organu rentowego wypłaty odsetek jest opóźnienie w ustaleniu prawa do świadczenia lub wypłaty tego świadczenia. W niniejszej sprawie bezsprzecznie chodziło o ustalenie prawa do świadczenia pieniężnego z ubezpieczeń społecznych w postaci jednorazowego odszkodowania.</p> <p>Brak ustalenia prawa to zarówno nie wydanie decyzji w wymaganym przepisami prawa terminie, jak i wydanie decyzji odmawiającej przyznanie świadczenia pomimo spełnienia warunków do jego uzyskania.</p> <p>Obowiązek wypłaty odsetek nie powstaje jednak, jeżeli opóźnienie w przyznaniu świadczenia jest następstwem okoliczności, za które organ rentowy nie ponosi odpowiedzialności. Zgodnie z orzecznictwem Sądu Najwyższego należy przez to rozumieć, iż organ rentowy nie jest zobowiązany do wypłaty odsetek nie tylko wtedy, gdy nie ponosi winy w opóźnieniu, lecz także wtedy, gdy opóźnienie w ustaleniu jest skutkiem przyczyn niezależnych od organu.</p> <p>Niniejsza sprawa dotyczy okoliczności, w której organ rentowy kwestionował prawo wnioskodawców do jednorazowego odszkodowania z ubezpieczenia wypadkowego. Dopiero Sąd I w postępowaniu dowodowym i w oparciu o treść opinii biegłego sądowego uznał prawo wnioskodawców do świadczenia. W związku z powyższym uznać należy, iż dopiero postępowanie sądowe i dokonane w nim ustalenia faktyczne ostatecznie umożliwiły ustalenie prawa do świadczenia wypadkowego dla wnioskodawców.</p> <p>W tym stanie rzeczy zastosowanie znajdzie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 118;art. 118 ust. 1 a)">art. 118 ust. 1 a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a>, a więc ewentualne odsetki za opóźnienie należałoby liczyć od dnia wpływu prawomocnego orzeczenia organu odwoławczego do organu rentowego.</p> <p>W związku z tym, iż organ rentowy wypłacił wnioskodawcom jednorazowe odszkodowanie w wymaganym terminie 30 dni od dnia wpływu prawomocnego wyroku Sądu Rejonowego we Wrocławiu, odsetki za czas opóźnienia nie przysługują.</p> <p>Mając powyższe na uwadze, nie można w niniejszej sprawie mówić o zawinionej zwłoce organu rentowego w kwestii przyznania wnioskodawcom prawa do jednorazowego odszkodowania z ubezpieczenia wypadkowego, powodującej obowiązek wypłaty odsetek ustawowych. Opóźnienie w przyznaniu wnioskodawcom świadczenia nie było zatem następstwem okoliczności, za które organa rentowy ponosi odpowiedzialność zgodnie z powołanym na wstępie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 85;art. 85 ust. 1)">art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych</a>.</p> <p>Strona pozwana wykonując tenże wyrok wydała zaskarżoną decyzję w dniu 21 sierpnia 2014r. i dokonała wypłaty jednorazowego odszkodowania. Wypłata świadczenia nastąpiła w ciągu 30 dni od daty ustalenia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.</p> <p>Ostatnią bowiem okolicznością był wskazany wyżej prawomocny wyrok Sądu Rejonowego.</p> <p>Niezależnie od powyższego wskazać należy, iż jednorazowe odszkodowanie wypłacane jest na podstawie obowiązujących <strong> <!-- -->w chwili orzekania</strong> przepisach - Obwieszczeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wysokości kwot jednorazowych odszkodowań z tytułu wypadku przy pracy lub choroby zawodowej, przewidujących konkretne kwoty za 1 % uszczerbku na zdrowiu, które to kwoty ulegają sukcesywnej waloryzacji( od marca każdego roku), a zatem rekompensują one ubezpieczonym wysokość odszkodowań w sytuacjach gdy wypłata ich następuje w znacznym odstępie czasowym od dnia, w którym nastąpiło zdarzenie.</p> <p>Tak więc Sąd uznał, iż zaskarżone decyzje z dnia 21 sierpnia 2014 r. były prawidłowe, i w konsekwencji na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 1)">art. 477^{<!-- -->14} § 1 Kpc</a>, Sąd orzekł jak w pkt I wyroku.</p> <p>O kosztach procesu (pkt II wyroku) orzeczono na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 102;art. 102 § 1)">art. 102 § 1 k.p.c.</a> Uwzględniając powyższe, w oparciu o powołane i cytowane w uzasadnieniu przepisy Sąd orzekł, jak w sentencji.</p> </div>