II Kzw 309/13

<p>Sygn. akt II Kzw 309/13</p> <div> <h2>POSTANOWIENIE</h2> <p>Dnia 30 grudnia 2013 roku</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy w Tarnobrzegu - II Wydział Karny w składzie:</strong> </p> <p> <strong> <!-- -->Przewodniczący: Prezes SSO Robert Pelewicz</strong> </p> <p>Protokolant: st. sekr. sąd. Edyta Bełczowska</p> <p>po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2013r. sprawy <strong> <!-- --> <span class="anon-block">S. N.</span> </strong>skazanego za przestępstwo z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970880553" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny - Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 (art. 178 a;art. 178 a § 2)">art. 178a§2 k.k.</a>, na skutek zażalenia Prokuratora Rejonowego w <span class="anon-block">T.</span>, na postanowienie Sądu Rejonowego w <span class="anon-block">T.</span>z dnia 28 listopada 2013r., w sprawie sygn. akt II Ko 2883/13 w przedmiocie zamiany zastępczej kary pozbawienia wolności na zastępczą karę aresztu</p> <p>na mocy <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 437;art. 437 § 1;art. 437 § 2)">art. 437 § 1 i 2 k.p.k.</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970900557" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy - Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557 (art. 1;art. 1 § 2)">art.1 § 2 k.k.w.</a> </p> <p> <strong> <!-- -->p o s t a n o w i ł:</strong> </p> <p> <strong> <!-- -->uchylić </strong>zaskarżone postanowienie.</p> </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p> <span class="anon-block">S. N.</span> prawomocnym wyrokiem Sądu Rejonowego w <span class="anon-block">T.</span> <br/>z dnia 3 września 2012 r. w sprawie sygn. akt II K 728/12 skazany został za przestępstwo <br/>z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970880553" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny - Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 (art. 178 a;art. 178 a § 2)">art. 178 a § 2 k.k.</a> na karę 100 stawek dziennych grzywny w wysokości 10 zł każda.</p> <p>Postanowieniem z dnia 30 września 2013r. , w sprawie sygn. akt II Ko 1931/13 Sąd Rejonowy w <span class="anon-block">T.</span> na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970900557" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy - Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557 (art. 46;art. 46 § 1;art. 46 § 1 pkt. 2;art. 46 § 2)">art. 46 § 1 pkt 2 i § 2 k.k.w.</a> zamienił wobec skazanego <span class="anon-block">S. N.</span> nieuiszczoną karę grzywny w kwocie 779,13 zł orzeczoną wyrokiem Sądu Rejonowego w <span class="anon-block">T.</span>z dnia 3 września 2012 r. w sprawie sygn. akt <br/>II K 728/12 na zastępczą karę 39 dni pozbawienia wolności. Postanowienie to uprawomocniło się z dniem 31 października 2013r.</p> <p>Następnie postanowieniem z dnia 28 listopada 2013r. pod sygn. akt II Ko 2883/13 Sąd Rejonowy w <span class="anon-block">T.</span> zamienił wobec skazanego <span class="anon-block">S. N.</span> zastępczą karę 39 dni pozbawienia wolności na zastępczą karę 30 dni aresztu. Jako podstawę prawną takiego rozstrzygnięcia Sąd przyjął przepis art. 50 ust. 2 ustawy z dnia 27.09.2013r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013r. poz. 1247).</p> <p>Powyższe postanowienie na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970900557" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy - Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557 (art. 21)">art. 21 k.k.w.</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 459)">art. 459 k.p.k.</a> i w zw. <br/>z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970900557" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy - Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557 (art. 1;art. 1 § 2)">art. 1 § 2 k.k.w.</a> zaskarżył zażaleniem w całości Prokurator Rejonowy w <span class="anon-block">T.</span> na niekorzyść skazanego <span class="anon-block">S. N.</span>.</p> <p>Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucił obrazę przepisów prawa materialnego, tj. przepisu art. 50 ust. 2 ustawy z dnia 27.09.2013r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013r. poz. 1247) przez jego zastosowanie, podczas gdy w niniejszej sprawie przepis ten nie znajdował zastosowania. W zażaleniu Prokurator wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy stwierdził, co następuje:</strong> </p> <p>Zażalenie wywiedzione przez Prokuratora Rejonowego w <span class="anon-block">T.</span> zasługuje na uwzględnienie.</p> <p>W świetle jednoznacznej wymowy dotychczasowej judykatury bezsporne jest, <br/>że obraza przepisów prawa materialnego zachodzi w szczególności wówczas, gdy określony przepis zastosowany został w takim układzie faktycznym i procesowym, w którym nie było żadnych podstaw do jego stosowania. Taka właśnie sytuacja dotyczy zastosowania przepisu art. 50 ust. 2 ustawy z dnia 27.09.2013r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013r. poz. 1247) w postępowaniu wykonawczym dotyczącym skazanego <span class="anon-block">S. N.</span>.</p> <p>Mocą przywołanej wyżej ustawy (a konkretnie mocą art. 2 pkt 3a i art. 12 pkt 3 w zw. z art. 56 pkt 1 tejże ustawy) czyn w takiej postaci, w jakiej przypisany został skazanemu <span class="anon-block">S. N.</span> z dniem 9 listopada 2013r. przestał być występkiem z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970880553" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny - Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 (art. 178 a;art. 178 a § 2)">art. 178a§2 k.k.</a>, a stał się wykroczeniem z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970880553" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny - Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 (art. 87;art. 87 § 1 a)">art. 87§1a</a> k.w. Nie oznacza to jednak, że skazany <span class="anon-block">S. N.</span> przestał być sprawcą przestępstwa, a stał się sprawcą wykroczenia. Reguły tzw. kontrawencjonalizacji, zawarte w art. 50 omawianej ustawy obejmują bowiem wyłącznie weryfikację wymiaru kary, a nie weryfikację podstawy jej wymierzenia.</p> <p>W tym miejscu zasadne jest zacytowanie w całości zastosowanego przez Sąd I instancji przepisu art. 50 ust. 2 komentowanej ustawy. Przepis ten brzmi następująco „Jeżeli według niniejszej ustawy czyn objęty prawomocnym wyrokiem skazującym za przestępstwo na grzywnę lub karę ograniczenia wolności stanowi wykroczenie, orzeczone kary ulegają zamianie tylko wówczas, gdy kara grzywny lub ograniczenia wolności podlegająca wykonaniu przekroczyłaby górną granicę ustawowego zagrożenia przewidzianą za ten czyn. Wówczas orzeczoną karę grzywny lub ograniczenia wolności zamienia się na karę <br/>w wysokości górnej granicy ustawowego zagrożenia przewidzianej za dany czyn.”.</p> <p>Skazanemu <span class="anon-block">S. N.</span> wymierzona została kara 100 stawek dziennych grzywny, przy ustaleniu wysokości stawki dziennej na 10 zł, a więc kara grzywny, której dolegliwość ekonomiczna wynosiła kwotowo 1000 zł. Na poczet orzeczonej kary grzywny w takiej wysokości, wobec skazanego przymusowo wyegzekwowano kwotę 220,87 zł. Do ściągnięcia pozostała grzywna w wysokości 779,13 zł, która wobec bezskuteczności egzekucji, postanowieniem Sądu z dnia 30 września 2013r., w sprawie sygn. akt II Ko 1931/13 zamieniona została na zastępczą karę 39 dni pozbawienia wolności. Tymczasem za czyn z art. 87§1a k.w. z uwagi na treść przepisów art. 87§1 k.w. w zw. z art. 24§1 k.w. może być wymierzona w szczególności kara grzywny do wysokości 5.000 zł. Oczywiste jest zatem, że przepis art. 50 ust. 2 ustawy z dnia 27.09.2013r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013r. poz. 1247) nie uzasadniał jakiejkolwiek ingerencji w wymiar kary grzywny w pierwotnie orzeczonej postaci.</p> <p>Pozostaje zatem odpowiedzieć na pytanie czy istniały jakiekolwiek przepisy pozwalające modyfikować orzeczony prawomocnie przed dniem 9 listopad a 2013r. wymiar zastępczej kary pozbawienia wolności. Niewątpliwie przepisem takim nie był zastosowany art. 50 ust. 2 przywołanej wyżej ustawy, a to z tego powodu, że stosuje się on wyłącznie do kontrawencjonalizacji kar wolnościowych tj. kary ograniczenia wolności lub kary grzywny. Do obniżenia wymiaru kary wobec skazanego <span class="anon-block">S. N.</span> nie miał również zastosowania przepis art. 50 ust. 1 tejże ustawy, wprowadzający zasady obniżania wymiaru kar pozbawienia wolności. Przepis ten nie dotyczy bowiem wykonywanych kar zastępczych.</p> <p>Należy zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 27.09.2013r. <br/>o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw <br/>(Dz. U. z 2013r. poz. 1247) „orzeczona kara podlegająca wykonaniu ulega zamianie na karę aresztu w wysokości równej górnej granicy ustawowego zagrożenia za taki czyn”, ale wyłącznie wówczas, jeżeli powiązana jest z czynem objętym „prawomocnym wyrokiem skazującym za przestępstwo na karę pozbawienia wolności”.</p> <p>Już choćby z powyższego względu widoczne jest, że art. 50 ust. 1 ustawy nie znajduje tutaj zastosowania, albowiem wyrok Sądu Rejonowego w <span class="anon-block">T.</span>nie skazywał <span class="anon-block">S. N.</span> na karę pozbawienia wolności, lecz na karę grzywny. Do tego należy dodać, że ani przepis art. 50 ust. 1, ani też przepis art. 50 ust. 2 ustawy, w ogóle nie znajdują zastosowania do orzeczonych prawomocnie przed dniem 9 listopada 2013r. zastępczych kar pozbawienia wolności, a to z tego względu, że ustawodawca odniósł potrzebę kontrawencjonalizacji wyłącznie do kar „przekraczających górną granicę ustawowego zagrożenia” przewidzianą w nowym porządku prawnym.</p> <p>Zarówno w świetle dotychczasowego orzecznictwa Sądu Najwyższego, jak <br/>i w doktrynie, zdecydowanie dominuje stanowisko, że przez górne ustawowe zagrożenie rozumie się wyłącznie górną granicę sankcji przewidzianej w przepisie określającym typ przestępstwa. Przyjmuje się zatem, że dla ustalenia kary, jaką zagrożone jest dane przestępstwo, znaczenie ma jedynie kara przewidziana za to przestępstwo w przepisie części szczególnej <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970880553" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny - Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 ()">Kodeksu karnego</a> lub innej ustawy karnej, w szczególności <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19710120114" title="Ustawa z dnia 20 maja 1971 r. - Kodeks wykroczeń - Dz. U. z 1971 r. Nr 12, poz. 114 ()">Kodeksu wykroczeń</a>. W konsekwencji rozmiar zastępczej kary pozbawienia wolności jako nie mieszczący się <br/>w pojęciu górnej granicy ustawowego zagrożenia przewidzianego za dany czyn, pozostaje również poza zakresem zastosowania reguł kontrawencjonalizacji przewidzianych w art. <br/>50 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27.09.2013r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013r. poz. 1247).</p> <p>Na poparcie powyższych twierdzeń zasadne jest odesłanie do lektury takich judykatów (a przede wszystkim ich uzasadnień), jak uchwała Sądu Najwyższego z dnia 24.02.1999 r. <br/>w sprawie I KZP 27/98 (OSNKW 1999/3-4/11), ewentualnie postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 20.10.1999 r. w sprawie II KKN 199/99 (Prok. i Pr. – wkł. 2000/3/1).</p> <p>W tym miejscu Sąd Odwoławczy dostrzega również potrzebę odniesienia się z urzędu co do dopuszczalności zażalenia będącego przedmiotem rozpoznania w niniejszym postępowaniu. Ustawa z dnia 27.09.2013r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013r. poz. 1247) sama w sobie uprawnienia do wniesienia zażalenia na postanowienia wydane w trybie art. 50 tejże ustawy nie zawiera. Ponadto zaskarżone postanowienie nie ma atrybutu tzw. prawomocności materialnej, a co za tym idzie błędne wydaje się wywodzenie prawa do złożenia zażalenia z treści <br/> <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 459;art. 459 § 1)">art. 459 § 1 k.p.k.</a>, pozwalającego skarżyć postanowienia „zamykające drogę do wydania wyroku”.</p> <p>Sąd Odwoławczy stanął jednak na stanowisku, że skoro postanowienie Sądu Rejonowego w <span class="anon-block">T.</span> ewidentnie dotyczy fazy postępowania wykonawczego <br/>w odniesieniu do wyroku skazującego, to możliwość zaskarżenia takiego postanowienia powinna być oceniana przez pryzmat przepisów <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970900557" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy - Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557 ()">Kodeksu karnego wykonawczego</a>. Zaskarżone postanowienie, obniżające wymiar zastępczej kary izolacyjnej w stosunku do skazanego <span class="anon-block">S. N.</span>, jest w istocie orzeczeniem zmieniającym wcześniejsze postanowienie Sądu Rejonowego w <span class="anon-block">T.</span> o zarządzeniu wykonania zastępczej kary pozbawienia wolności, w dodatku wydanym ze względu na pojawienie się nowych i istotnych dla rozstrzygnięcia okoliczności, a wynikających z wejścia w życie stosownych przepisów <br/>o kontrawencjonalizacji wymiaru kary. Przy takim rozumieniu istoty zaskarżonego postanowienia zażalenie Prokuratora można uznać za dopuszczalne z uwagi na treść przepisów <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970900557" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy - Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557 (art. 21)">art. 21 k.k.w.</a> i <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970900557" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy - Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557 (art. 24;art. 24 § 3)">art. 24§3 k.k.w.</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970900557" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy - Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557 (art. 46;art. 46 § 5)">art. 46 § 5 k.k.w.</a> </p> <p>Wobec całokształtu naprowadzonych wyżej okoliczności i ustaleń zażalenie Prokuratora Rejonowego w <span class="anon-block">T.</span> należało rozpoznać merytorycznie ze skutkiem w postaci uchylenia zaskarżonego postanowienia, a to wobec oceny, że wydanie takiego postanowienia w świetle art. 50 ustawy z dnia 27.09.2013r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013r. poz. 1247) było nie tylko zbędne, ale wręcz niedopuszczalne.</p> <p>Orzekając odmiennie niż Sąd I instancji, Sąd Odwoławczy działał w oparciu o <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 437;art. 437 § 1;art. 437 § 2)">art. <br/>437 § 1 i 2 k.p.k.</a>, który to przepis z mocy <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970900557" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy - Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557 (art. 1;art. 1 § 2)">art. 1 § 2 k.k.w.</a> znajduje swoje posiłkowe zastosowanie także w postępowaniu wykonawczym.</p> </div>