II SA/Po 452/11

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 października 2011 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] 2011 r. Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji; postanawia odrzucić skargę. /-/ E. Brychcy UZASADNIENIE M. D. w dniu 18 maja 2011 r. złożył skargę na decyzję Głównego Inspektor Transportu Drogowego z dnia [...] 2011 r. w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Z akt administracyjnych sprawy oraz z wyjaśnień organu wynika, że zaskarżona decyzja nie została doręczona skarżącemu M. D., a jedynie jego synowi – M. D.. Doręczenie to miało miejsce w dniu 12 kwietnia 2011 r. Zarówno w doktrynie, jak w orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjmuje się, że strona postępowania administracyjnego, która nie brała udziału w postępowaniu odwoławczym i której nie doręczono decyzji, gdyż organ odwoławczy nie uczynił jej adresatem decyzji, może wnieść skargę do sądu administracyjnego w terminie przewidzianym dla stron będących adresatami decyzji wynikającym z art. 53 § 1 p.p.s.a.(Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz pod red. prof. dr hab. R. Hausera, C. H. Beck 2011, źródło: Legali, również postanowienie WSA w Opolu z 15 maja.2006 r., II SA/Op 65/06, ONSAiWSA 2007, Nr 2, poz. 31 oraz postanowienie WSA w Warszawie z dnia 13 lipca 2007 r., IV SA/Wa 853/07, Lex nr 437727). Skoro zatem zaskarżona decyzja została doręczona jedynie M. D. i nastąpiło to w dniu 12 kwietnia 2011 r. to termin do wniesienia skargi upłynął skarżącemu w dniu 12 maja 2011 r. Wnosząc skargę w dniu 18 maja 2011 r. skarżący uchybił terminowi określonemu w art. 53 § 1 p.p.s.a. i dlatego jego skargę należało na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucić. Sąd działając na podstawie art. 6 p.p.s.a. pragnie wyjaśnić, że skarżący, jeżeli uzna, że uchybienie terminu do wniesienia skargi nastąpiło bez jego winy, może w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, złożyć do Sądu - za pośrednictwem organu, którego decyzję zaskarżył - wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. We wniosku tym skarżący powinien uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Do wniosku winien też dołączyć skargę na zaskarżoną decyzję. /-/ E. Brychcy