V SA/Wa 3021/21

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Asesor sądowy Tomasz Grzybowski po rozpoznaniu w dniu 28 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. spółki z o.o. z siedzibą w Ż. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia .... lutego 2021 r. nr .... w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z 14 marca 2021 r. (data wniesienia 30 marca 2021 r.) skarżąca spółka wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] lutego 2021 r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 18 maja 2021 r. stronę wezwano do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz nadesłanie oryginału bądź wierzytelnej kopii odpisu pełnego z rejestru przedsiębiorców KRS, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono 16 lipca 2021 r. (k. 29 akt sąd.). W odpowiedzi strona skarżąca przekazała w dniu 21 lipca br. podpisany egzemplarz skargi oraz odpis pełny z rejestru przedsiębiorców KRS do organu (k. 47 akt sąd.). Następnie organ przy piśmie z 13 sierpnia 2021 r. (nadanym 16 sierpnia 2021 r. – k. 46 akt sąd.) przesłał ww. korespondencję do tut. Sądu. W związku z tym przypomnieć należy, że zgodnie z art. 83 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi "oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (...) jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu." Zdaniem składu orzekającego, w świetle cyt. przepisu ustawowy termin wynikający z art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy, należy uznać za dochowany, jeżeli przed jego upływem we właściwej placówce pocztowej zostanie oddana przesyłka zaadresowana do sądu administracyjnego. Przy tym wymóg ten należy interpretować ściśle (por. odpowiednio uchwałę NSA o sygn. I OPS 1/15, CBOSA). Na etapie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi korespondencja odbywa się bowiem na linii strona – sąd, z pominięciem pośrednictwa organu, które kończy się w momencie przekazania skargi do sądu (art. 54 § 1-2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W związku z powyższym, oceniając terminowość uzupełnienia braków formalnych skargi, tut. Sąd nie mógł brać pod uwagę daty nadania do organu przesyłki z podpisanym egzemplarzem skargi oraz odpisem pełnym z rejestru przedsiębiorców KRS (21 lipca br.), a co najwyżej datę przekazania przesyłki przez organ, tj. 16 sierpnia 2021 r. W tym stanie rzeczy nie budzi wątpliwości, że nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy, bowiem ten upływał 23 lipca 2021 r. Wobec tego postanowiono jak w sentencji na podstawie ww. przepisu (w zw. z § 3).