II SA/Po 467/18

SENTENCJA Dnia 8 listopada 2018 roku Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M.B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. B. na uchwałę Związku Międzygminnego "X" z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy postanawia odmówić przyznania prawa pomocy /-/ R. Talaga UZASADNIENIE W skardze kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] roku M.B. zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy i przedłożył jednocześnie wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z informacji zawartych we wniosku wynika, że M. B. jest osobą samotną i bezdzietną, ale prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z matką. Wnioskodawca oświadczył, że jest również bezrobotny od lica 2014 roku i nie zamierza podejmować jakiejkolwiek pracy ze względu na bardzo złożoną sytuację osobistą. Wnioskodawca jest właścicielem domu jednorodzinnego o powierzchni [...] m² oraz działki o powierzchni [...] m² (wartość szacunkowa [...] PLN). M.B. posiada również oszczędności zgromadzone na rachunkach bankowych oraz w gotówce w wysokości [...] PLN, a także udziały w SM "A" o wartości [...] PLN. Wnioskodawca oświadczył, że posiada zegarek na rękę firmy X o wartości [...] PLN. Natomiast jego matka pozostaje jemu dłużna około [...] PLN oraz zaległe pensje odkładane przez nią na "wspólne" konto wraz z odsetkami. Wnioskodawca wyjaśnił, że posiadał również wpływy z wynajmowanych dwóch mieszkań z których się utrzymywał, ale w 2014 roku jego matka zaczęła dzielić wszystkie koszty na pół i przestała opłacać koszty utrzymania mieszkań, czym zburzyła "mir domowy". W efekcie jedno mieszkanie zostało zajęte przez matkę wnioskodawcy, która w nim mieszkała w latach 2013-2016, a drugie mieszkanie zostało sprzedane przez wnioskodawcę w 2015 roku przynosząc środki finansowe, które są przeznaczane na bieżące utrzymanie. M. B. oświadczył, że nie ma żadnych dochodów poza wypłacanymi odsetkami z gotówki za mieszkanie, które nie pokrywają jego wydatków więc wydaje kapitał. Według wnioskodawcy został on postawiony w takiej sytuacji po śmierci ojca przez matkę, która przejęła całą "poduszkę finansową" stworzoną ze środków pochodzących z prowadzonej działalności gospodarczej. Z przedstawionych przez wnioskodawcę informacji jego matka utrzymuje się z renty rodzinnej w wysokości [...] PLN miesięcznie i posiada oszczędności, które w październiku 2013 roku wyniosły [...] PLN, a ponadto jest ona właścicielką samochodu osobowego marki X, zakupionego w 2016 roku oraz ma zaciągnięte dwa kredyty gotówkowe na kwotę około [...] PLN. W ocenie wnioskodawcy jego obecne oszczędności wystarczą na około [...] lat, a potem będzie zmuszony sprzedać dom aby dalej żyć. Jednocześnie zastrzegł, że żyje skromnie, nie wyjeżdża na wakacje i przez cały czas od kilku lat nie opuszcza Poznania. W efekcie na utrzymanie przeznacza maksymalnie [...] PLN miesięcznie. Wśród stałych wydatków i zobowiązań wnioskodawca wskazał następujące opłaty: woda – [...] PLN, gaz – ok. [...]-[...] PLN, prąd – [...] PLN, telefon – [...] PLN, Internet – [...] PLN, odpady – [...] PLN, wyżywienie i picie – ok. [...] - [...] PLN, podatek od nieruchomości – [...] PLN rocznie, ubezpieczenie domu – [...] PLN rocznie. W rezultacie wnioskodawca oświadczył, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku dla siebie i dlatego złożył wniosek o prawo pomocy. Prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych kosztach bieżącego jego utrzymania zgodnie z dyspozycją art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. t.j. z 2018 roku, poz. 1302), dalej jako "P.p.s.a.". W rozpoznawanym przypadku wnioskodawca utrzymuje się z oszczędności zgromadzonych w gotówce, które przekraczają [...] PLN. Dodatkowo M. B. posiada papiery wartościowe o wartości [...] PLN. Wnioskodawca pozostaje zatem w posiadaniu znacznych środków finansowych, którymi może dysponować samodzielnie decydując o ich przeznaczeniu. Posiadanie oszczędności wyklucza przyznanie prawa pomocy, gdyż pomoc państwa może być przyznana jedynie ze względu na trudną sytuację osób, które nie są w stanie bez dodatkowego wsparcia poprowadzić swoich spraw przed sądem. W tym względzie prawo pomocy nie może być przyznawane stronie postępowania, która posiada dochody lub zgromadzone oszczędności pieniężne. W konsekwencji należy stwierdzić, że w rozpoznawanym przypadku wnioskodawca nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych kosztach bieżącego jego utrzymania, co oznacza, że niezasadny pozostaje jego wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższego na podstawie art. 246 §1 pkt 2 w związku art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ R. Talaga