II SA/Ol 837/11

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak – Sikora po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o odpadach postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE P. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia "[...]", utrzymującą w mocy decyzję z dnia "[...]" wydaną z upoważnienia Marszałka Województwa przez Dyrektora Departamentu Środowiska Urzędu Marszałkowskiego w sprawie wymierzenia skarżącemu kary pieniężnej w wysokości 10 000 zł z tytułu niewykonania obowiązku złożenia Marszałkowi Województwa zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości odpadów, o sposobach gospodarowania nimi oraz o instalacjach i urządzeniach służących do odzysku i unieszkodliwiania odpadów za rok 2009. Zarządzeniem z dnia 10 października 2011r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 400 złotych, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 19 października 2011r. Zatem termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 26 października 2011r. Pomimo upływu terminu wpis nie został uiszczony. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O wniosło o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego. W uzasadnieniu organ wskazał, iż Kolegium na posiedzeniu w dniu "[...]" postanowiło uwzględnić skargę w całości w trybie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Do akt dołączono decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia "[...]", którą uchylono w całości własną decyzję z dnia "[...]" oraz decyzję z dnia "[...]" i orzeczono co do istoty sprawy w ten sposób, iż wymierzono skarżącemu karę pieniężną w wysokości 500 zł z tytułu niewykonania obowiązku złożenia Marszałkowi Województwa zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości odpadów, o sposobach gospodarowania nimi oraz o instalacjach i urządzeniach służących do odzysku i unieszkodliwiania odpadów za rok 2009. Decyzja ta została doręczona skarżącemu w dniu 19 października 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi. W myśl art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. Zgodnie z art. 220 § 1 powołanej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania Sądu nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy skarżący zarządzeniem z dnia 10 października 2011 roku został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 400 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 19 października 2011 r. Zatem termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 26 października 2011 r. Jednakże mimo upływu terminu wpis nie został uiszczony. Z tego powodu sąd nie może podjąć żadnych czynności w sprawie a skarga podlega odrzuceniu. Brak jest podstaw do umorzenia postępowania albowiem sąd administracyjny może rozpatrywać wniosek o umorzenie postępowania dopiero od pisma, od którego została uiszczona należna opłata. Wobec powyższego, na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.