II SA/Po 516/11

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 września 2011 r. wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Gminy D. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] kwietnia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod drogi; postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. /-/ Barbara Drzazga UZASADNIENIE W skardze Gmina D. wniosła o wstrzymanie zaskarżonej decyzji Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] kwietnia 2011 r. ustalającej na rzecz A. B. odszkodowania w łącznej kwocie [...] zł za grunt przejęty pod drogę. W piśmie z dnia [...] r. skarżąca wskazała, że w budżecie Gminy D. na rok 2011 przeznaczono kwotę 600.000 zł na wypłatę kar i odszkodowań na rzecz osób fizycznych. Suma odszkodowań w przedmiotowej sprawie stanowi przeważającą część wskazanej kwoty, a gmina jest uczestnikiem jeszcze innych postępowań sądowych i administracyjnych, w których może być zobowiązana do wypłaty zasądzonych w nich kwot pieniężnych. W tej sytuacji, zdaniem skarżącej, wypłata odszkodowania w niniejsze sprawie spowodowałaby konieczność dokonania przesunięć środków budżetowych gminy, co obecnie nie jest możliwe, bowiem spowodowałoby uszczuplenie środków przeznaczonych na realizowanie bieżących potrzeb Gminy, zadań własnych i planowanych inwestycji, powodując zakłócenie jej płynności finansowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Wniosek strony skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Na wnioskodawcy spoczywa obowiązek przedstawienia okoliczności, które pozwolą sądowi na dokonanie oceny, czy spełnione są przesłanki uzasadniające udzielenie ochrony tymczasowej. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi wniesionej do Sądu przez Gminę D. jest decyzja Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] kwietnia 2011 r., uchylająca decyzję Starosty [...] z dnia [...] 2010r. i ustalająca na rzecz A. B. odszkodowanie w łącznej kwocie [...] zł z tytułu przejęcia pod drogi przez Gminę D. nieruchomości, położonej w miejscowości [...], gmina [...], która to decyzja została wydana na podstawie art. 98 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Sąd uznał, iż w rozpatrywanym przypadku spełnione zostały przesłanki określone przepisem art. 61 § 3 p.p.s.a. Wykonanie zaskarżonej decyzji przed podjęciem przez tutejszy Sąd rozstrzygnięcia co do zasadności wniesionej skargi może prowadzić do wyrządzenia skarżącej znacznej szkody, bowiem konieczność zapłacenia przez stronę odszkodowania w wysokości [...] zł wiąże się z utratą środków finansowych na cele wcześniej określone w uchwale budżetowej, co w konsekwencji mogłoby doprowadzić do niezrealizowania tegoż celu (por. postanowienie NSA z dnia 16 kwietnia 2009 r., sygn. akt I OSK 382/09, dostępne w internetowej bazie orzeczeń). Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji. /-/ B. Drzazga