I OSK 708/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Irena Kamińska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Towarzystwa [...] o wstrzymanie wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 21 listopada 2006 r. sygn. akt I SA/Wa 1552/06 uchylającego decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnych oraz decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] nr [...] oraz stwierdzającego, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. postanawia oddalić wniosek UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 21 listopada 2006 r. sygn. akt I SA/Wa 1552/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnych oraz decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] nr [...] oraz stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. Od powyższego wyroku Towarzystwo [...] (dalej zwane skarżącym) złożyło w do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną. Następnie wnioskiem z dnia 27 września 2007 r. skarżący wystąpił "o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji". We wniosku skarżący domaga się de facto wstrzymania wykonania zaskarżonego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 listopada 2006 r., z uwagi na niebezpieczeństwo wyrządzenia przez Wójta Gminy R. znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, m.in. poprzez świadome i celowe dewastowanie działki, w której posiadanie Gmina R. weszła w sposób bezprawny. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Wniosek podlega oddaleniu. Na wstępie wskazać należy, iż zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – p.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego przepis powyższy przewiduje udzielenie tego typu ochrony jedynie w odniesieniu do aktów i czynności organów administracji publicznej, które objęte są zakresem kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne. Przepis ten pozwala zatem wstrzymać wykonanie niektórych decyzji administracyjnych, ale w żadnym wypadku nie przewiduje takiej możliwości względem wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego. Wskazać bowiem należy, iż sąd administracyjny, zgodnie z art. 132 p.p.s.a., rozstrzyga sprawę wyłącznie w formie wyroku, a nie – jak twierdzi skarżący – w formie decyzji. Mając powyższe na uwadze, ze względu na brak podstawy prawnej, wniosek taki nie może zostać uwzględniony. W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny uznał wniosek za bezzasadny i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.