II SA/Po 45/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w P. z dnia [...] października 2019r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia odrzucić skargę kasacyjną /-/ W. Batorowicz UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia [...] sierpnia 2020 r. po rozpoznaniu na rozprawie w dniu [...] sierpnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę M. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] października 2019 roku nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Pismem z dnia [...] października 2020 r. skarżąca spółka reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła skargę kasacyjną na powyższy wyrok tut. Sądu z dnia [...] sierpnia 2020 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II tut. Sądu z dnia [...] listopada 2020 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia w terminie siedmiu dni braków formalnych skargi kasacyjnej - pod rygorem jej odrzucenia - poprzez nadesłanie 3 egzemplarzy odpisów skargi kasacyjnej poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych oraz poprzez złożenie wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy wraz z trzema odpisami dla pozostałych stron postępowania. Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] listopada 2020 r. Skarżąca nie złożyła wymaganych odpisów skargi kasacyjnej, jak również nie złożyła wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie, czy też oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył co następuje: Zgodnie z art. 176 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. – dalej w skrócie: "p.p.s.a.") skarga kasacyjna poza wymaganiami, o których mowa w art. 176 § 1 p.p.s.a. powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 176 § 2 p.p.s.a. jednym z wymogów formalnych skargi kasacyjnej jest dołączenie właściwej liczby jej odpisów celem doręczenia uczestnikom postępowania, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Niezałączenie odpisów skargi kasacyjnej powoduje, że pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczące skargi: z 23 listopada 2010 r., sygn. II OSK 2269/10 oraz z dnia 29 lipca 2011 r. o sygn. I OSK 1291/11 dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Także brak oświadczenia strony, o którym mowa w art. 176 § 2 p.p.s.a., jest niezbędnym elementem formalnym skargi kasacyjnej. Oświadczenie w zakresie rozpoznania skargi kasacyjnej na rozprawie lub o zrzeczeniu się rozprawy wpływa na prawa i obowiązki pozostałych uczestników postępowania. Zgodnie bowiem art. 182 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje skargę kasacyjną na posiedzeniu niejawnym, gdy strona, która ją wniosła, zrzekła się rozprawy, a pozostałe strony, w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skargi kasacyjnej, nie zażądały przeprowadzenia rozprawy (por. postanowienie NSA z dnia 7 czerwca 2019 r. I OZ 478/19, Lex nr 2682355). W myśl art. 177 a p.p.s.a. jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176 p.p.s.a. innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Niedołączenie przez skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi kasacyjnej zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. art. 176 § 2 p.p.s.a., a nadto niezłożenie zgodnie z art. 176 § 2 p.p.s.a. wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, stanowią braki formalne skargi kasacyjnej, uniemożliwiające nadanie skardze kasacyjnej dalszego biegu. W rozpoznawanej sprawie siedmiodniowy termin do usunięcia ww. braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął bezskutecznie w dniu [...] listopada 2013 r. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a. postanowił o odrzuceniu skargi. /-/ W. Batorowicz