II SA/Wr 71/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 lipca 2022 r., sygn. akt II SA/Wr 71/22 w sprawie ze skargi H. B. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca stałego pobytu postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. UZASADNIENIE Wyrokiem z 19.07.2022 r. sygn. akt II SA/Wr 71/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę H. B. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z [...] o wymeldowaniu skarżącej z miejsca stałego pobytu. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono ustanowionemu dla skarżącej pełnomocnikowi z urzędu w osobie radcy prawnego P. H. w dniu [...]. Pismem z [...], zgodnie z treścią postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z [...], Okręgowa Izba Radców Prawnych we W. wyznaczyła dla skarżącej nowego pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnej K . T. - S. Odpis powyższego pisma doręczono pełnomocnikowi z urzędu w dniu [...]. Pismem złożonym w dniu [...] radca prawna K. T. – S. wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu 19.07.2022 r. sygn. akt II SA/Wr 71/22. Wraz z wnioskiem pełnomocnik przedłożyła skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Wniosek podlega uwzględnieniu. Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a." jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Z treści art. 87 p.p.s.a. wynika natomiast, że warunkiem przywrócenia uchybionego terminu do dokonania określonej czynności, jest spełnienie łącznie następujących przesłanek: wniesienie przez stronę wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od ustania przeszkody, która uniemożliwiła dochowanie terminu (§ 1), dokonanie jednocześnie czynności, której w zakreślonym terminie nie dokonano (§ 4) oraz uprawdopodobnienie, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony (§ 2). Sąd, rozpoznając wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej, w pierwszej kolejności stwierdził, że spełnia on warunki formalne. Uchybienie przez nowego pełnomocnika z urzędu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest w sprawie bezsporne. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegł bowiem od dnia doręczenia odpis wyroku z 19.07.2022 r. wraz z uzasadnieniem dotychczasowemu pełnomocnikowi z urzędu. W świetle art. 177 § 3 p.p.s.a. należy przyjąć, że dokonanie zmiany pełnomocnika wyznaczonego z urzędu przez Okręgową Izbę Radców Prawnych nie powoduje ponowne rozpoczęcie biegu 30-dniowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej dla kolejnego pełnomocnika. Okoliczność zmiany pełnomocnika w trakcie biegu tego terminu może natomiast stanowić podstawę wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (por. postanowienie NSA z 11.10.2017 r., sygn. akt II OZ 1212/17). Nowy pełnomocnik powinien złożyć taki wniosek w terminie 30 dni od zawiadomienia go o ustanowieniu pełnomocnikiem z urzędu (por. postanowienie NSA z 07.07.2017r., sygn. akt II OZ 715/17). W niniejszej sprawie pełnomocnik składając w dniu [...] wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej dochował w ten sposób liczonego 30-dniowego terminu. Licząc bowiem początek terminu od dnia zawiadomienia o ustanowieniu pełnomocnikiem z urzędu, co miało miejsce w dniu [...], to biorąc pod uwagę, że ostatni dzień terminu przypadał na [...], czyli dzień wolny ustawowo od pracy, stosownie do treści art. 83 § 2 p.p.s.a., Sąd przyjął, że termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął z końcem [...]([...]). W ocenie Sądu, argumenty powołane we wniosku o przywrócenie terminu uprawdopodabniają, że uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy pełnomocnika strony. W świetle bowiem całokształtu okoliczności rozpatrywanej sprawy w związku z brakiem wywiązania się przez pierwszego pełnomocnika z urzędu z obowiązków wynikających z art. 177 § 1 i § 4 p.p.s.a. należało uznać, że uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej sporządzanej przez nowego pełnomocnika z urzędu nie zostało zawinione. Tym samym Sąd stwierdził, że przesłanka z art. 86 § 1 p.p.s.a. została spełniona. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzeczono o przywróceniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie niniejszej.