II SA/Sz 822/12

SENTENCJA Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 3 października 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku D. Z. i E. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Ich skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia p o s t a n a w i a odmówić zwolnienia od kosztów sądowych UZASADNIENIE D. Z. i E. Z. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie nakładające na skarżących obowiązek dostarczenia opinii kominiarskiej dotyczącej możliwości podłączenia kotła gazowego dwufunkcyjnego znajdującego się w lokalu mieszkalnym nr [...] do przewodu kominowego nr [...] w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ul. [...] w [...], tak jak przewidywał to zatwierdzony decyzją Starosty z dnia [...] r. projekt budowlany instalacji gazowej. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, skarżący złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniając wniosek podali, że mieszkają w mieszkaniu o pow. [...] m2, oraz że jedynym żywicielem rodziny jest skarżący który uzyskuje dochody w kwocie [...] zł miesięcznie, ponieważ skarżąca jest osobą bezrobotną. Ponadto, od ponad roku z wnioskodawcami mieszka schorowana matka, która wprawdzie otrzymuje rentę rolniczą ale środki te nie wystarczają na wszystkie leki i środki pielęgnacyjne dla niej, dlatego co miesiąc wnioskodawcy dokładają do jej wydatków. Do tego dochodzą zwykłe wydatki na utrzymanie mieszkania, które także nie są małe. W tej sytuacji skarżących nie stać na poniesienie kosztów sądowych w sprawie. Referendarz sądowy wezwaniem z dnia [...] r. (doręczonym w dniu [...] r.) zobowiązał wnioskodawców do przedłożenia w terminie 7 dni pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy; - zaświadczenia z powiatowego urzędu pracy potwierdzającego, że skarżąca jest osobą bezrobotną, - dowodów potwierdzających wysokość wynagrodzenia za pracę skarżącego oraz renty rolniczej matki skarżącej, - oświadczenia, czy córka M. Z. pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym, - dowodów potwierdzających wydatki na utrzymanie mieszkania, leczenie i pielęgnację, z okresu ostatnich trzech miesięcy, - wyciągów lub wykazów z rachunków bankowych wszystkich domowników, z okresu ostatnich trzech miesięcy, Skarżący na wezwanie nie odpowiedzieli. W dniu [...] r. E. Z. uiścił wpis sądowy od skargi przelewem ze swojego rachunku bankowego. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3 ww. ustawy). Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 255 p.p.s.a. jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Informacje podane przez skarżących w złożonych przez nich urzędowych formularzach okazały się niewystarczające do oceny Ich rzeczywistej sytuacji rodzinnej, majątkowej i możliwości płatniczych, a skarżący nie przedłożyli dokumentów źródłowych określonych w wezwaniu. Tymczasem, zgodnie z cytowanym wyżej przepisem art. 246 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z pomocy. Samo złożenie oświadczenia, że skarżący znajdują się w sytuacji majątkowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów sądowych, jest niewystarczające do uznania, że wnioskodawcy wykazali, iż faktycznie nie są w stanie opłacić kosztów sądowych. Ponieważ wnioskodawcy nie wykonali wezwania do przedłożenia dokumentów źródłowych wskazanych w wezwaniu należy uznać, że nie wykazali, iż znajdują się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie pełnych kosztów postępowania w sprawie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.