II FZ 637/11

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Stefan Babiarz (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. N, na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 sierpnia 2011 r. sygn. akt I SA/Wr 1368/11 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi R. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia 27 czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet kosztów nakazu oraz stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE 1. Zarządzeniem z dnia 29 sierpnia 2011 r., I SA/Wr 1368/11, Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał R. N. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia 27 czerwca 2011 r. w kwoce 100 zł, stosownie do treści §2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) zwanego dalej: rozporządzeniem. 2. Na powyższe zarządzenie zażalenie R. N. wniósł zażalenie, w którym wskazał, że jest w trudnej sytuacji materialnej i nie stać go na uiszczenie kwoty 100 zł, jest chory i na świadczeniu rehabilitacyjnym. Wskazał również na trudności w kontaktach z najbliższą rodzina, z którą wspólnie zamieszkuje w jednym domu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega oddaleniu. 3. Skierowane przez sąd pierwszej instancji do skarżącego wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi należy uznać za prawidłowe. Zgodnie bowiem treścią art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej: p.p.s.a. – strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Stosownie zaś do treści art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stały lub stosunkowy. Nie ulega zaś wątpliwości, że pismem o którym mowa w art. 230 § 1 p.p.s.a. jest skarga na postanowienie organu podatkowego. Należy zatem zauważyć, że sąd pierwszej instancji prawidłowo wezwał skarżącego na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia do uiszczenia wpisu od skargi. Skoro bowiem zaskarżone zostało postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia 27 czerwca 2011 r. to ustalenie przez sąd wpisu w kwocie 100 zł należy uznać za zgodne z prawem. 4. Odnosząc się natomiast do przedstawionych w zażaleniu okoliczności wskazujących na trudną sytuację finansową skarżącego i brak środków na uiszczenie wpisu należy wskazać, że skarżącemu przysługuje prawo do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Zgodnie z art. 243 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Dlatego też, jeżeli w ocenie skarżącego jego sytuacja nie pozwala mu na uiszczenie wpisu sądowego, to powinien on przedłożyć do sądu pierwszej instancji wniosek o przyznanie prawa pomocy, w celu jego rozpoznania. Wniosek składa się na stosownym formularzu dostępnym, zgodnie z § 2 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245) w budynkach wszystkich wojewódzkich sądów administracyjnych oraz w budynku Naczelnego Sądu Administracyjnego albo zgodnie z § 3 ust. 1 u organu zarządzającego gminą. Wniosek taki powinien zostać złożony przez skarżącego do sądu właściwego do rozpoznania sprawy, w niniejszej sprawie jest to na obecnym etapie postępowania Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu 5. Z przytoczonych wyżej względów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.