II SA/Bd 831/21

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 13 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. i K. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE E. K. i K. K. (dalej jako "Skarżący") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 28 czerwca 2021 r. każdy ze Skarżących został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Do Skarżących zostały również przesłane odpisy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 28 czerwca 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi, przy czym zaznaczono, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze Skarżących zwalnia pozostałe osoby z obowiązku jego uiszczenia. Powyższe wezwania oraz odpisy zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostały skutecznie doręczone Skarżącym w dniu 20 lipca 2021 r. (k. 18 i 19 akt sądowych). W zakreślonym terminie żaden ze Skarżących nie uzupełnił braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL. Ponadto, do dnia 27 lipca 2021 r. żaden ze Skarżących nie uiścił wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast zgodnie z § 3 cyt. wyżej przepisu skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Ponadto, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Jak stanowi art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno ponadto zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wymienione elementy pisma (w tym numery PESEL Skarżących) stanowią wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych, a takim jest m.in. brak podania numeru PESEL strony skarżącej, obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie przytoczonego wyżej art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi na wezwanie przewodniczącego wydziału sądu administracyjnego, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, jest obwarowane rygorem odrzucenia skargi, który dochodzi do skutku, jeżeli strona nie zastosowała się do doręczonego jej wezwania. Skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego oraz uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL i pouczeni o skutkach niezastosowania się do tych wezwań. Przesyłki zawierające wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpisy zarządzenia o wezwaniu do wniesienia wpisu zostały skutecznie doręczone obojgu Skarżącym tego samego dnia, tj. w dniu 20 lipca 2021 r. W związku z powyższym, zakreślony siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego, jak i do uzupełnienia braków formalnych skargi, upływał dla obojga Skarżących dnia 27 lipca 2021 r. Jak wynika z akt sprawy Skarżący nie uiścili wymaganej wpłaty w wysokości 100 zł w wyznaczonym terminie. Żaden ze Skarżących nie wskazał także numeru PESEL. Skoro termin do uiszczenia wpisu oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął dla obojga Skarżących bezskutecznie z dniem 27 lipca 2021 r., to tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia wniesionej w niniejszej sprawie skargi. Mając na uwadze powyższe, Sąd na mocy art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia