VII SAB/Wa 139/21

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 25 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej E. G. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2021 r., sygn. akt VII SAB/Wa 139/21 w sprawie ze skargi E. G. na bezczynność Prokuratora Generalnego w przedmiocie wniosku o wniesienie kasacji postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. UZASADNIENIE Postanowieniem z 31 sierpnia 2021 r. sygn. akt VII SAB/Wa 139/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. skargę E. G. na bezczynność Prokuratora Generalnego w przedmiocie wniosku o wniesienie kasacji. Pismem z 30 września 2021 r. skarżąca wniosła, sporządzona osobiście skargę kasacyjną od powyższego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 178 w zw. z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") wojewódzki sąd administracyjny dokonuje wstępnej kontroli skargi kasacyjnej. Kontrola ta obejmuje zachowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalność oraz spełnienie wymogów formalnych. Na gruncie zaś art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu tego nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (175 § 2 p.p.s.a.). Nie stosuje się go także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a p.p.s.a.). Ponadto, zgodnie z art. 175 § 3 p.p.s.a., skarga kasacyjna może być sporządzona przez: 1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, 2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. Z kolei w myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie skarżąca wniosła skargę kasacyjną, sporządzoną przez nią osobiście. Jednocześnie z akt sprawy nie wynika, by skarżąca należała do jednej z kategorii podmiotów wymienionych w art. 175 § 2 - 3 p.p.s.a. Nie jest więc osobą uprawnioną do samodzielnego sporządzenia skargi kasacyjnej. Wniesienie skargi kasacyjnej, która nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika jest zaś niedopuszczalne, a okoliczność ta stanowi nieusuwalny brak skargi kasacyjnej, którego nie można konwalidować przez wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej. W świetle podanych okoliczności Sąd uznał, że skarga kasacyjna podpisana przez skarżącą została sporządzona przez osobę nieuprawnioną, a zatem jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.