VII SA/Wa 1544/11

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Augustyniak - Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. C. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział [...] z dnia [...] maja 2010r. nr [...] w przedmiocie podlegania ubezpieczeniu społecznemu postanawia: uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2011 r. wymierzające Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział [...] grzywnę w wysokości 3.500 złotych (trzech tysięcy pięciuset złotych). UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 28 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wymierzył Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] grzywnę w wysokości 3.500 złotych (trzech tysięcy pięciuset złotych) za nie nadesłanie kompletnych akt administracyjnych, w szczególności decyzji z dnia [...] maja 2010 r., znak: [...] będącej przedmiotem skargi. Na powyższe postanowienie ZUS Oddział w [...] wniósł zażalenie dochodząc uchylenia zaskarżonego postanowienia o wymierzeniu grzywny. Pełnomocnik organu wskazał, że nie nadesłanie kompletnych akt było niefortunnym zbiegiem okoliczności i nie wynikło ze złej woli organu, czy też niedbalstwa. Pełnomocnik wskazał, że decyzja wraz z aktami administracyjnymi została niemal z całkowitą pewnością przygotowana do wysyłki i przekazania Sądowi. Fakt, że decyzji nie było w aktach administracyjnych może oznaczać, że przygotowana korespondencja została błędnie zakopertowana lub zaginięcie nastąpiło na późniejszym etapie. Jednocześnie wraz z zażaleniem organ przesłał potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię decyzji z dnia [...] maja 2010 r. Zgodnie z treścią art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej p.p.s.a., postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. W niniejszej sprawie Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] przy zażaleniu przesłał uwierzytelnioną kopię decyzji z dnia [...] maja 2010 r. będącą przedmiotem skargi. Wobec zmiany okoliczności sprawy, czyli przesłania uwierzytelnionej kopii decyzji, Sąd uznał, że zaistniała przesłanka do uchylenia, na podstawie art. 165 p.p.s.a. postanowienia z dnia 28 września 2011 r.