II SA/Sz 1181/17

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w następującym składzie: Przewodniczący sędzia WSA Renata Bukowiecka - Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. N., M. C., A. K., P. G., A. G., T. G., M. K., T. K., A. P., G. S. i T. S. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić skargi M. C., A. K., P. G., A. G., T. G., M. K., T. K., A. P., G. S. i T. S.. UZASADNIENIE M. C., A. K., P. G., A. G., T. G., M. K., T. K., A. P., G. S. i T. S. oraz J. N. - reprezentowani przez pełnomocnika adwokata Ł. J. - wnieśli w jednym piśmie z dnia [...] r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia Spółce z o.o. [...] w W. pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej operatora [...] nr [...] Przewodniczący Wydziału II WSA w Szczecinie zarządzeniami z dnia [...] r. wezwał każdego ze skarżących, z tym, że skarżących G. S. i T. S. solidarnie, do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 500 zł z pouczeniem, że wpis należy uiścić w terminie 7 dni, od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania do uiszczenia wpisu zostały doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu [...] r. - według zwrotnego poświadczenia odbioru korespondencji sądowej (karta [...] akt). Ponadto pełnomocnik skarżących został zobowiązany do wyjaśnienia w czyim imieniu została uiszczona, wraz ze skargą, opłata sądowa w wysokości 500 zł - dowód wpłaty karta [...] akt sądowych. W odpowiedzi pełnomocnik poinformował, że dokonał wpłaty wpisu sądowego w kwocie 500 zł w imieniu wszystkich skarżących gdyż, jego zdaniem, zachodzi w sprawie współuczestnictwo materialne. Jednakże gdyby uznano, że nie jest tak, to wskazuje jako osobę wpłacającą skarżącego J. N.. Do dnia dzisiejszego nie wpłynęły opłaty sądowe od skargi od skarżących: M. C., A. K., P. G., A. G., T. G., M. K., T. K., A. P., G. S. i T. S. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje : W myśl art. art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) zwanej dalej jako "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2). Stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w sprawach z zakresu budownictwa, a do takich należy niniejsza sprawa, pobiera się wpis stały w wysokości 500 zł. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wyjaśnić należy, że wynikająca z art. 214 § 2 p.p.s.a. zasada, że wnoszone przez kilka osób pismo podlega jednej opłacie, ma zastosowanie wyłącznie w przypadku współuczestnictwa materialnego, tj. wówczas, gdy dla kilku osób uprawnienia lub obowiązki zawiązane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne. Opłata ta obciąża wówczas te osoby solidarnie, co oznacza, że jej uiszczenie przez jedną z tych osób zwalnia pozostałe z obowiązku uiszczenia opłaty. W sytuacji gdy skarżący mają odrębne uprawnienia lub obowiązki, wniesienie przez kilka osób jednego pisma powoduje konieczność uiszczenia opłaty przez każdą z tych osób oddzielnie w zależności od indywidualnego uprawnienia lub obowiązku. W takiej sytuacji wezwanie do uiszczenia opłaty, należy wysłać do każdej z tych osób. W niniejszej sprawie jak wynika z akt administracyjnych, wymienieni na wstępie skarżący są współwłaścicielami oraz właścicielami działek zlokalizowanych, wg ustaleń organu, w obszarze oddziaływania zamierzonej inwestycji budowy stacji bazowej telefonii komórkowej. W związku z tym należy uznać, że art. 214 § 2 zdanie pierwsze p.p.s.a. nie będzie miał zastosowania, z tej przyczyny, że każda ze skarżących osób reprezentuje w sprawie własne uprawnienie chronione konkretnym przepisem prawa materialnego, pomimo, że skargi wniesiono w jednym piśmie. Wobec powyższego, mając na uwadze oświadczenie pełnomocnika, wpis sądowy został uiszczony wyłącznie przez skarżącego J. N. i tej skardze można nadać dalszy bieg przed Sądem. Natomiast wobec stwierdzonego braku fiskalnego skargi pozostałych skarżących M. C., A. K., P. G., A. G., T. G., M. K., T. K., A. P., G. S. i T. S. nie mogą one otrzymać dalszego prawidłowego biegu przed Sądem i podlegają odrzuceniu. Z powyższych względów, Sąd - na podstawie 220 § 3 p.p.s.a. - orzekł jak na wstępie.