II SA/Gl 1343/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Aneta Majowska po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 20 lipca 2022 r. nr SKO.PSŚ/41.5/1883/2022/9745 w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia 12 sierpnia 2022 r. D. G. (dalej: Skarżąca) reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 lipca 2022 r. nr SKO.PSŚ/41.5/1883/2022/9745 utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach wniosło o jej oddalenie. Pismem z dnia 22 września 2022 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 19 września 2022 r. wezwano pełnomocnika Skarżącej do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi (karta nr 11 akt sądowych). Wezwanie zostało doręczone w dniu 27 września 2022 r. (kserokopia zwrotnego potwierdzenia odbioru w aktach sprawy, karta nr 12 akt sądowych). W związku z nienadesłaniem pełnomocnictwa uznano, iż Skarżąca występuje w niniejszym postępowaniu osobiście (pkt II zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 października 2022 r., karta nr 17 akt sądowych). Pismem z dnia 25 października 2022 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 października 2022 r. wezwano Skarżącą do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi, wraz z pouczeniem, że nieusunięcie braków formalnych skargi w w/w terminie spowoduje odrzucenie skargi (karta nr 18 akt sądowych). Wezwanie zostało doręczone w dniu 28 października 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy, karta bez numeru). Do dnia rozpoznania niniejszej sprawy Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym – art. 58 § 3 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te określa art. 46 p.p.s.a., według którego każde pismo strony powinno zawierać podpis strony (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Natomiast w myśl regulacji zawartej w art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Powyższy siedmiodniowy termin jest również terminem ustawowym, co oznacza, że Sąd nie jest uprawniony do jego przedłużenia bądź skrócenia. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi stwarza zatem podstawę do jej odrzucenia. W rozpoznawanej sprawie wezwanie z dnia 25 października 2022 r. do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia, braków formalnych skargi poprzez nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi, wraz z pouczeniem, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi oraz przywołaniem podstawy normatywnej tj. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zostało doręczone Skarżącej w dniu 28 października 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy - karta bez numeru, nr przesyłki [...]). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 4 listopada 2022 r. (nie był dniem wolnym od pracy). Mimo prawidłowego wezwania w tym zakresie Skarżąca nie uzupełniła wskazanego wyżej braku formalnego skargi. Uwzględniając powyższe, stosownie do regulacji zawartej w art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Sąd, stwierdzając że w sprawie nie uzupełniono braków formalnych skargi, orzekł jak w sentencji postanowienia.