III SA/Kr 498/07

SENTENCJA Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 26 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. D. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi na orzeczenie Wojskowej Komisji Lekarskiej z dnia [...] Nr: [...] w przedmiocie braku związku schorzenia ze służbą wojskową p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; II) ustanowić dla W. D. radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowa Izby Radców Prawnych w K. UZASADNIENIE W dniu [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek W. D., na urzędowym formularzu, uzupełniony pismem z dnia 21 września 2007 roku, o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi na orzeczenie Wojskowej Komisji Lekarskiej z dnia [...] w przedmiocie braku związku schorzenia ze służbą wojskową. We wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący oświadczył, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną J. D. Ich miesięczny dochód brutto wynosi 1.320 zł i składa się na niego świadczenie emerytalne skarżącego w wysokości 560 zł oraz świadczenie rentowe jego żony w wysokości 750 zł. Ze względu na prowadzoną egzekucję komorniczą z uzyskiwanych dochodów podlega miesięcznie zajęciu kwota ok. 340 zł. Skarżący nie posiada żadnego majątku. Dane zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okazały się niewystarczające do oceny stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, dlatego został on wezwany do złożenia dodatkowych oświadczeń oraz nadesłania dokumentów źródłowych. W odpowiedzi na wezwanie W. D. oświadczył, że utrzymuje się z emerytury w wysokości 528,51 zł i dochodów żony w wysokości 462,13 zł. Miesięczne wydatki na czynsz wynoszą 509,38 zł, gaz 50 zł, energię elektryczną ok.160 zł, telefon 30 zł. Wykupuje lekarstwa za kwotę ok. 70 zł miesięcznie, chociaż koszt lekarstw przepisywanych przez lekarza wynosi 300 zł. W okresie ostatnich trzech miesięcy skarżący otrzymał pomoc z WBE w L. o wartości 498 zł z uwagi na ślub syna. Skarżący posiada zaległość wobec Agencji Mieszkaniowej z tytułu płatności czynszu w wysokości 56.485,59 zł. Do pisma W. D. dołączył kserokopie następujących dokumentów: pisma Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] o wysokości czynszu oraz o kwocie zaległości czynszowej, postanowienia Komornika Sądowego z dnia [...] o przyłączeniu wierzyciela i sporządzeniu planu podziału sumy uzyskanej z egzekucji ze świadczeń emerytalno-rentowych, wyciągu z rachunku bankowego w Lukas Banku SA z dnia [...] oraz rachunków za energię elektryczną. Zdaniem orzekającego wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) instytucja przyznania prawa pomocy, przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym), lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W ocenie orzekającego skarżący uwiarygodnił w sposób wystarczający, że nie posiada dostatecznych środków na pokrycie kosztów sądowych w sprawie oraz kosztów wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Za taką decyzją przemawiał fakt, że dochody uzyskiwane w miesiącu przez skarżącego oraz jego żonę w łącznej wysokości 990,64 zł przy wykazanych wydatkach rzędu 800 zł (czynsz 509,38 zł, energia elektryczna ok. 160 zł, lekarstwa 70 zł, gaz 50 zł, telefon 30 zł) nie pozwalają na poczynienie jakichkolwiek oszczędności. Skarżący nie posiada żadnego majątku zarówno nieruchomego, jak też cennych ruchomości, które można byłoby spieniężyć. Przeciwko żonie skarżącego prowadzona jest egzekucja komornicza. W obecnej sytuacji finansowej nie jest on zatem w stanie pokryć kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny. Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą ustawowe przesłanki do przyznania W. D. prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie go od kosztów sadowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu Z tych względów orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 243 § 1, art. 244 § 1, art. 245 § 1 i 2, art. 246 § 1 pkt 1, ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami).