II SA/Łd 770/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Michał Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.W. na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia 29 czerwca 2022 r. nr 104/2022 znak: WOP.7722.467.2022.ATK w przedmiocie nakazu wstrzymania budowy budynku gospodarczego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącej H. W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu 15 listopada 2022 r. pod pozycją [...]. UZASADNIENIE H.W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia 29 czerwca 2022 r., nr 104/2022, znak: WOP.7722.467.2022.ATK w przedmiocie nakazu wstrzymania budowy budynku gospodarczego. Zarządzeniem z dnia 25 października 2022 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 (sto) złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone H.W. w dniu 4 listopada 2022 r. (vide: potwierdzenie odbioru – k. 19 akt sądowych). Ostatni dzień terminu do wykonania zarządzenia upłynął w dniu 14 listopada 2022 r. W powyższym terminie skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi. W dniu 15 listopada 2022 r., zatem po upływie terminu do wykonania powyższego wezwania, skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi w wysokości 100 zł. Jednocześnie skarżąca nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a." od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Natomiast w myśl art. 220 § 1 ustawy p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, wobec czego skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem jej odrzucenia. Zarządzenie wzywające skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało jej doręczone w dniu 4 listopada 2022 r., zatem siedmiodniowy termin na wykonanie zarządzenia ekspirował z dniem 11 listopada 2022 r. (w piątek), a z uwagi na to że dzień ten ustawowo został uznany za wolny od pracy (Narodowe Święto Niepodległości), to zgodnie z treścią art. 83 § 2 p.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Wobec powyższego ostatnim dniem do wypełnienia wezwania sądowego był dzień 14 listopada 2022 r. (poniedziałek), który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. W tym terminie skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Wprawdzie w dniu 15 listopada 2022 r. skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi w wysokości 100 zł, nastąpiło to jednak już po upływie terminu do usunięcia tego braku skargi. Skarżąca nie złożyła jednocześnie wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zgodnie zaś z art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Konkludując, w sytuacji gdy wraz z wniesieniem skargi nie został uiszczony wpis sądowy, strona wnosząca ten środek zaskarżenia powinna na wezwanie sądu w terminie 7 dni uiścić wskazaną w wezwaniu do wpisu kwotę. Zaniedbanie tego obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi. W związku z tym należało uznać, że powyższa skarga, jako dotknięta brakiem fiskalnym, nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 3 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w pkt 1 postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. k.ż.