I OZ 779/11

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 19 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. L. na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 21 września 2011 r., sygn. akt II SAB/Wa 189/08 o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania w sprawie ze skargi Z. L. na bezczynność Wojewody M. w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji Starosty N. z dnia [...] września 2008 r. oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia 21 września 2011 r., sygn. akt II SAB/Wa 189/08 Przewodniczący pozostawił bez rozpoznania wniosek Z. L. z dnia 12 kwietnia 2011 r. W uzasadnieniu zarządzenia wskazano, że skarżący wnioskiem z dnia 12 kwietnia 2011 r. zwrócił się o rozstrzygnięcie wątpliwości co do treści postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lutego 2009 r. odrzucającego skargę Z. L. na bezczynność Wojewody M. w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji Starosty N. z dnia [...] września 2008 r. Pismem z dnia 29 kwietnia 2011 r. Sąd wezwał skarżącego do nadesłania odpisu wniosku w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, informując jednocześnie skarżącego o celu wezwania, tj. doręczeniu odpisu wniosku organowi. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 6 maja 2011 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu, skarżący nie wykonał powyższego wezwania. W związku z tym Przewodniczący stwierdził, że brak jest możliwości nadania biegu wnioskowi z dnia 12 kwietnia 2011 r. i na podstawie art. 49 § 2 w związku z art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył Z. L. W obszernym uzasadnieniu zażalenia skarżący zakwestionował prawidłowość wydania zaskarżonego zarządzenia oraz poprawność wezwania skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku z dnia 12 kwietnia 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie jest zasadne. Stosownie do art. 49 § 1 i 2 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a o ile strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie tegoż pisma bez rozpoznania. Jednym z formalnych wymogów pisma jest zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. dołączenie do pisma strony jego odpisów i odpisów załączników celem doręczenia ich pozostałym stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W rozpoznawanej sprawie Z. L. wnioskiem z dnia 12 kwietnia 2011 r. zwrócił się o rozstrzygnięcie wątpliwości co do treści postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lutego 2009 r. Wniosek ten został złożony w jednym egzemplarzu. W związku z tym, Przewodniczący wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych powyższego wniosku poprzez nadesłanie jego odpisu w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 6 maja 2011 r. (k. 49). Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie złożył odpisu wniosku. Wbrew twierdzeniom zażalenia, to na stronie a nie na Sądzie ciąży obowiązek dołączenia stosownych odpisów pism i załączników, co wynika wprost z powołanego wyżej art. 47 p.p.s.a. A zatem, wobec nieusunięcia braków formalnych w terminie Przewodniczący zarządzeniem z dnia 21 września 2011 r. zasadnie pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego z dnia 12 kwietnia 2011 r. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i art. 198 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.