II SA/Kr 1034/21

SENTENCJA Kraków, dnia 6 października 2021r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 6 października 2021r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na postanowienie nr [...] Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 27 stycznia 2021 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: odrzucić skargę UZASADNIENIE W niniejszej sprawie w piśmie złożonym do Sądu w dniu 6 sierpnia 2021r. (data stempla pocztowego), skarżący wniósł skargę na postanowienie nr [...] Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 27 stycznia 2021 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Tymczasem przed tut. Sądem, w dniu 14.07.21r., czyli jeszcze przed złożeniem w/w skargi, w sprawie pod sygn. akt II SA/Kr 329/21 wydane zostało postanowienie odrzucające skargę A. F. na postanowienie nr [...] Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 27 stycznia 2021 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia, czyli na ten sam akt administracyjny, jaki został zaskarżony w niniejszej skardze. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej jako p.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Analiza żądania skargi złożonej w dniu 6 sierpnia 2021r. prowadzi do wniosku, że skarga dotyczy tego samego aktu administracyjnego, co skarga złożona w dniu 16 marca 2021r., w której w dniu 14.07.21 roku zapadło (na dzień wniesienia niniejszej skargi) nieprawomocne postanowienie odrzucające skargę. Zachodzi zatem w tym względzie tożsamość podmiotowa oraz przedmiotowa skarg. Z chwilą wniesienia skargi następuje wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego. Z tą chwilą powstaje nowy stosunek procesowy łączący z jednej strony - skarżącego i organ administracji publicznej, a z drugiej - każdy z tych podmiotów z sądem administracyjnym. W związku z tym decydujące znaczenie ma ustalenie przez Sąd, że niniejsza sprawa objęta skargą złożoną w dniu 6 sierpnia 2021r. została wszczęta już po zawiśnięciu sprawy prowadzonej pod sygn. II SA/Kr 329/21, wszczętej w dniu 16 marca 2021r. Wcześniejsze zawiśnięcie przed sądem sprawy stwarza stan sprawy w toku (lis pendens) w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. i odnosi ten skutek, że nie można w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami co do spraw, w których skarga została już wniesiona. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność organu, w toku postępowania w tej samej materii. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.