II SA/Gl 696/12

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. U. i M. U. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odrzucić skargę M. U. UZASADNIENIE Pismem z dnia [...] r. B. U. i M. U. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Wojewody [...], skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...] r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta M. z dnia [...] r., nr [...] w sprawie udzielenia D. W. pozwolenia na budowę ściany działowej w poziomie poddasza nieużytkowanego oraz otworu wejściowego w stropie w budynku mieszkalnym przy ul. [...] w M. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 12 czerwca 2012 r. wezwał skarżących m.in. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500,00 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Dla dokonania powyższej czynności wskazany został termin 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie zakreślonym do uiszczenia wpisu sądowego skarżący wystąpili z wnioskami o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu. Referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 2 października 2012 r. w oparciu o art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej zwanej "p.p.s.a.", pozostawił wniosek M. U. bez rozpoznania wobec nieuzupełnienia braku formalnego poprzez jego podpisanie. Z kolei postanowieniem z tej samej daty, referendarz sądowy uwzględnił wniosek B. U., zwalniając skarżącą od kosztów sądowych w całości i ustanawiając dla niej adwokata z urzędu. Zarządzeniem z dnia 7 listopada 2012 r. Przewodniczący Wydziału w związku z uprawomocnieniem się powołanego zarządzenia referendarza sądowego z dnia 2 października 2012 r., zobowiązał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 12 czerwca 2012 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi poprzez uiszczenie tegoż wpisu w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie skarżący poinformowany został, że na przedmiotowe wezwanie zażalenie nie przysługuje. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Sąd zaś odrzuci skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, w wyniku niezastania skarżącego, bezskutecznie dwukrotnie awizowano (po raz pierwszy w dniu 14 listopada 2012 r.), o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce do doręczania korespondencji. W myśl art. 73 § 1 i 2 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 -72 p.p.s.a., pismo takie składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub urzędzie gminy, umieszczając jednocześnie zawiadomienie - o jego złożeniu wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od pozostawienia zawiadomienia - w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a). Doręczenie wówczas uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu liczonego od dnia pierwszego awiza (art. 73 § 4 p.p.s.a). Mając powyższe na względzie, należało uznać, że ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone skarżącemu z dniem 28 listopada 2012 r. (tj. po upływie czternastu dni od pierwszego awiza), co oznacza, że wyznaczony termin do opłacenia wpisu upłynął w dniu 5 grudnia 2012 r. (tj. w środę). Skarżący jednakże nie uiścił wymaganej opłaty sądowej. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.