I OZ 817/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 13 września 2007 r., sygn. akt II SA/Bk 91/05 w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 29 maja 2007r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie z dnia 12 kwietnia 2007r. w sprawie ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej postanawia uchylić zaskarżone zarządzenie. UZASADNIENIE Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 13 września 2007r., sygn. akt II SA/Bk 91/05 Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, pozostawił bez rozpoznania wniosek K. M. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 29 maja 2007r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie z dnia 12 kwietnia 2007r. W uzasadnieniu zarządzenia Przewodniczący Wydziału wskazał, iż z uwagi na fakt, że skarżący nie złożył dodatkowego egzemplarza odpisu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia zgodnie z przepisem art. 47 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej P.p.s.a.), zastosowanie w niniejszej sprawie miał przepis art. 49 § 2 P.p.s.a., zgodnie z którym, jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. Sąd I instancji wskazał również, iż skarżący w niniejszej sprawie był wielokrotnie pouczany o obowiązku składania pism procesowych w odpowiedniej ilości egzemplarzy i wzywany do uzupełnienia ich braków formalnych w tym zakresie. Pomimo tego przez cały czas wnosił kolejne pisma tylko w jednym egzemplarzu, lekceważąc pouczenia i wezwania Sądu. Pismem z dnia 24 września 2007 r. K. M. wniósł zażalenie na przedmiotowe zarządzenie z dnia 13 września 2007r., wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest uzasadnione. Zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl art. 49 § 2 P.p.s.a. jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. Wskazać należy, iż w niniejszej sprawie zażalenia wnoszone przez skarżącego w toku postępowania sądowego, w tym również zażalenie na zarządzenie z dnia 13 września 2007r. w istocie dotyczą odmowy przyznania prawa pomocy. Podkreślenia wymaga, iż obowiązek określony w art. 47 § 1 P.p.s.a., polegający na dołączeniu odpisów pism procesowych, obciąża składającego pismo, jeżeli w sprawie występują jeszcze inne strony, a wyjątkiem od tej regulacji są sprawy dotyczące przyznania prawa pomocy. Stroną takiego postępowania jest bowiem jedynie osoba ubiegająca się o przyznanie tego prawa, gdyż tylko jej interesów prawnych dotyczy postępowanie o przyznanie prawa pomocy. Nie zachodzi zatem potrzeba żądania od strony złożenia dodatkowych odpisów dla innych stron. Z powyższych przyczyn na podstawie art.185 § 1 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.