II SA/Gd 674/19

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. L. i R. L. na decyzję Wojewody z dnia 19 września 2019 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niezbędności wejścia na teren nieruchomości w celu wykonania robót budowlanych postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE L. L. i R. L. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na ww. decyzję Wojewody w przedmiocie stwierdzenia niezbędności wejścia na teren nieruchomości w celu wykonania robót budowlanych. Zgodnie z zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału II z 4 i 5 listopada 2019 r., skarżących wezwano solidarnie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł (wraz ze wskazaniem, że uiszczenie wpisu przez jedną osobę zwalnia drugą z tego obowiązku) oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL przez każdego ze skarżących, a także nadesłania 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczonej za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego (przy czym poinformowano, że złożenie odpisu skargi przez jednego ze skarżących zwalnia drugiego z tego obowiązku), wyznaczając w obu przypadkach termin 7 dni na ich wykonanie, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki zawierające oba wezwania - do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego - skarżący otrzymali 8 listopada 2019 r., a tym samym 7 - dniowy termin na wykonanie nałożonych zobowiązań upływał im w dniu 15 listopada 2019 r. W zakreślonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, ani nie uiszczono wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, której braków formalnych strona nie usunęła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo procesowe strony, oprócz wymogów, wynikających z art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - jeśli jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie zaś do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Ze względu na fakt, że skarga ta stanowiła pierwsze pismo w niniejszej sprawie, skarżący mieli obowiązek podania w jej treści swoich numerów PESEL. Brak wskazania numeru PESEL, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu, podobnie jak brak dołączenia odpisu skargi w celu doręczenia go uczestnikowi postępowania. Ponadto, cytowana ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje, że od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a.). W myśl przepisu art. 220 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skutkiem nieuiszczenia, pomimo wezwania, wpisu od skargi, jest jej odrzucenie przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, oboje skarżący zostali prawidłowo wezwani przez Przewodniczącą Wydziału do uzupełnienia braków formalnych pisma (skargi) oraz uiszczenia wpisu od skargi, z pouczeniem o konsekwencjach procesowych w przypadku braku realizacji, a wezwania w tym przedmiocie zostały skierowane na adresy wskazane w skardze. Oboje skarżący odebrali osobiście przesyłki zawierające wezwania i nie wykonali wynikających z nich zobowiązań. Brak uiszczenia wpisu potwierdziła także notatka urzędowa Oddziału Finansowo – Budżetowego z 11 grudnia 2019 r., z której wynika, że w okresie od 19 września 2019 r. 10 grudnia 2019 r. skarżący nie uiścili wpisu w wysokości 500 zł. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz 220 § 3 p.p.s.a. skargę w niniejszej sprawie odrzucił.