II SA/Ke 665/08

SENTENCJA Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 25 listopada 2008 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. B. i R. B. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. B. i R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie projektu podziału nieruchomości postanawia: I. zwolnić skarżących od wpisu sądowego od skargi, II. w pozostałym zakresie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oddalić. UZASADNIENIE E. B. i R. B. złożyli w dniu 12 listopada 2008 r. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnieśli o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z ich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie projektu podziału nieruchomości. Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawcy prowadzą wspólnie gospodarstwo domowe i osiągają łącznie miesięczny dochód netto w wysokości [...] zł, na który składają się dwie emerytury. Skarżący wykazali własność domu wielkości 100 m kw wraz z działką. Wnioskodawczyni leczy się endokrynologicznie oraz na nadciśnienie, w związku z czym wydatki na zakup lekarstw pochłaniają część ich dochodu. Ponadto miesięcznie płacą 170 – 190 zł za prąd, 250 zł za gaz (zimą 450 zł), a ponadto ponoszą opłaty za wodę i wywóz nieczystości. Ich dom jest stary i wymaga stałych remontów. W związku z wyżej wymienionymi wydatkami skarżącym niewiele pozostaje na życie. Na gruncie obowiązujących przepisów dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 3 i 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym, między innymi, zwolnienie od kosztów sądowych przysługuje osobie, która wykaże że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Strona będąca osobą fizyczną powinna partycypować w kosztach postępowania, jeżeli ma jakiekolwiek środki majątkowe, w szczególności posiada stały miesięczny dochód przewyższający ustalone minimalne wynagrodzenie za pracę (postanowienie NSA z dnia 22 grudnia 2002 r., OZ 862/04, niepubl.). Osoba ubiegająca się o prawo pomocy winna w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową skarżących, w tym wysokie koszty utrzymania domu i wydatki na zakup lekarstw uznano, że nie są oni w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie, a zatem ich wniosek zasługuje na uwzględnienie w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi. Stwierdzono natomiast, że przy racjonalnym gospodarowaniu stałym dochodem z dwóch emerytur, wnioskodawcy są w stanie ponieść ewentualne późniejsze koszty sądowe, które jednorazowo nie przekroczą kwoty 100 zł. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.