III SA/Wa 2219/21

SENTENCJA Dnia 18 października 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący asesor WSA Konrad Aromiński po rozpoznaniu w dniu 18 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w K. na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] lipca 2021 r., nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu blokady rachunków postanawia odrzucić skargę UZASADNIENIE P. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. (dalej: "Spółka", "Skarżąca") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] lipca 2021 r., w przedmiocie przedłużenia terminu blokady rachunków. Przedmiotowa skarga obarczona była brakami formalnymi polegającymi na: 1) nieuiszczeniu wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 535 ze zm.), 2) niedołączeniu do niej oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osoby, która podpisała skargę, do reprezentacji skarżącej Spółki, w dacie wniesienia skargi. W konsekwencji powyższego, na podstawie zarządzenia wstępnego Przewodniczącej Wydziału III z dnia 21 września 2021 r., pismem z dnia 24 września 2021 r., wezwano Skarżącą do usunięcia - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi - braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osoby, która podpisała skargę, do reprezentacji skarżącej Spółki, w dacie wniesienia skargi. Odrębnym zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III z dnia 22 września 2021 r., którego odpis został wysłany przy piśmie z dnia 24 września 2021 r., wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Powyższe wezwania zostały doręczone Skarżącej (do rąk upoważnionego pracownika) w dniu 29 września 2021 r. (k. 23 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: ,,p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest w szczególności skarga. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, natomiast w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 in fine p.p.s.a.), jak ma to miejsce w niniejszej sprawie. Wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określa powołane wyżej rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Jeśli zaś należny wpis sądowy nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z kolei zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Natomiast zgodnie z art. 29 p.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Wykazanie umocowania do działania przed sądem administracyjnym poprzez złożenie dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osoby do reprezentacji strony w dacie wniesienia skargi do sądu, jest zatem konieczne dla przyjęcia prawidłowej reprezentacji strony przed sądem. Wymienione dokumenty stanowią wymogi formalne pisma (w tym przypadku skargi) w postępowaniu sądowoadministracyjnym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., czyli na wezwanie przewodniczącego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Nieuzupełnienie takiego braku formalnego, poprzez nieprzedłożenie stosownego dokumentu w wyznaczonym terminie, zgodnie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., obliguje więc sąd do odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie w sposób prawidłowy wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i uzupełniania opisanego wyżej braku formalnego skargi. Zawarto również pouczenie o skutkach niewykonania wskazanych wyżej zarządzeń, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi, a ponadto udzielono innych niezbędnych pouczeń co do czynności procesowych i skutków ich zaniedbań — stosownie do treści art. 6 p.p.s.a. Jak wcześniej odnotowano, wskazane wyżej wezwania zostały doręczone Skarżącej (do rąk upoważnionego pracownika) w dniu 29 września 2021 r. Zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i uzupełnienia jej braków formalnych upłynął w dniu 6 października 2021 r., przypadającym na środę. W konsekwencji powyższego uznać należy, że w niniejszej sprawie w ustawowym terminie zarówno nie uiszczono wpisu sądowego od przedmiotowej skargi, jak i nie uzupełniono opisanych wyżej jej braków formalnych. Ponadto zauważyć należy, że do dnia wydania niniejszego postanowienia do tutejszego Sądu nie wpłynął wniosek o przywrócenie terminu do dokonania tych czynności. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a oraz na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.