I OZ 912/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 października 2007r. sygn. akt II SA/Wa 1692/06 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia 8 listopada 2006r., Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał J. S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych. Na to zarządzenie J. S. złożyła zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2007r., sygn. akt I OZ 297/07, oddalił zażalenie. W związku z powyższym, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lipca 2007r., wezwano skarżącą do wykonania zarządzenia z dnia 8 listopada 2006r., to jest do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W dniu 30 lipca 2007r. skarżąca złożyła zażalenie na wezwanie Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lipca 2007r wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W dniu 11 września 2007r. przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 11 października 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie, o którym mowa powyżej, wskazując, że nie istnieje przepis prawa, na podstawie którego można by było zaskarżyć w drodze zażalenia wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia przewodniczącego. Sąd podkreślił, ze wezwanie jest czynnością techniczną, która nie podlega zaskarżeniu. Na to postanowienie skarżąca złożyła zażalenie, podnosząc, że Sąd w sentencji zaskarżonego postanowienia popełnił błąd, nazywając ją "J.", a nie "J.", co w jej ocenie stanowi umyślną pomyłkę, skutkującą nieważnością tego postanowienia. Wskazano, że podstawy prawne powołane przez Sąd są wadliwe, mianowicie: "wymienione art. 178 k.p.a., w związku z art. 197 § 2 ww. ustawy - jeden został skreślony, a drugi uchylony, co jest stosowaniem komunistycznych metod wykańczana strony procesowej poprzez stosowanie nieistniejących artykułów k.p.a." Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: artykuł 194 § 1 w związku z art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), określa zakres postanowień wojewódzkich sądów administracyjnych, na które przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z powyższego wynika, że zażalenie na wezwanie Przewodniczącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Sądu, nie przysługuje, zasadnie zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 11 października 2007r. odrzucił zażalenie skarżącej. Wskazać należy, że zgodnie z art. 214 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Natomiast w myśl art. 220 § 1 powołanej ustawy, sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie i skarga o wznowienie postępowania, które nie zostały należycie opłacone, podlegają odrzuceniu, o czym stanowi art. 220 § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Brak konieczności uiszczenia wpisu sądowego możliwy jest jedynie wówczas, gdy strona korzysta z ustawowego zwolnienia od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych zgodnie z art. 239 powołanej ustawy, bądź gdy stronie przyznane zostało przyznane prawo pomocy w tym zakresie. W przedmiotowej sprawie zachodzi taka właśnie sytuacja, gdyż postanowieniem z dnia 11 września 2007r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny pragnie wskazać, że wydanie postanowienia o przyznaniu prawa pomocy po wydaniu zarządzenia wzywającego do uiszczeniu wpisu sądowego ma ten skutek, że skarżąca nie musi uiszczać wpisu od skargi. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji.