I OZ 771/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia del. NSA Anna Łukaszewska-Macioch po rozpoznaniu w dniu 15 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 28 sierpnia 2007r., sygn. akt II SA/Bk 452/06 odrzucające zażalenie K. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 29 maja 2007 r., w sprawie ze skargi K. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji w sprawie zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 6 czerwca 2007 r., skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Białymstoku z dnia 29 maja 2007 r. odrzucające zażalenie na postanowienie z dnia 5 kwietnia 2007 r. poprzez złożenie jednego egzemplarza odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem -w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia tego zażalenia. Powyższe wezwanie doręczono w dniu 15 czerwca 2007 r. Skarżący w wyznaczonym terminie nie złożył żądanego odpisu zażalenia. Natomiast w dniu 15 czerwca 2007 r. złożył w siedzibie Sądu pismo zatytułowane "wyjaśnienie", w którym podał, iż nie może wykonać wezwania Sądu ponieważ nie posiada kopii zażalenia, wnosząc jednocześnie o wykonanie jego kopii w ramach prac kancelaryjnych sądu. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 , poz. 1270 ze zm.), odrzucił powyższe zażalenie. Sąd pierwszej instancji podkreślił, iż skarżący był pouczany o obowiązku składania pism procesowych w odpowiedniej ilości egzemplarzy i wzywany do uzupełniania ich braków formalnych w tym zakresie już wielokrotnie, a pomimo tego przez cały czas wnosi kolejne pisma tylko w jednym egzemplarzu, lekceważąc pouczenia i wezwania Sądu. W ocenie Sądu pierwszej instancji analiza akt sprawy prowadzi do wniosku, że skarżący nie czyta zarówno kierowanych do niego przez Sąd wezwań i pism przewodnich, jak też doręczanych mu postanowień i składa jednakowej treści zażalenia we wszystkich sprawach toczących się z jego udziałem przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Białymstoku, nie bacząc na to, co jest przedmiotem postępowania w konkretnej sprawie. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący K. M. w wnosząc o jego uchylenie, jak również o uchylenie szeregu innych postanowień, których sygnatury wskazał we wskazanym zażaleniu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 , poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika. W myśl art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie skarżący K. M. w dniu 15 czerwca 2007 r. otrzymał wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 6 czerwca 2007 r. Skarżący nie wykonał wezwania Sądu w wyznaczonym terminie. W piśmie z dnia 19 czerwca 2007 r. poinformował, iż posiada kopii zażalenia, jednocześnie wnosząc o wykonanie kopii w ramach prac kancelaryjnych oraz poświadczenie ich za zgodność z oryginałem zgodnie z przepisami o czynnościach kancelaryjnych sądu. Należy wskazać, iż, stosownie do § 26 ust. 2 zarządzenia Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 listopada 2003 r. w sprawie ustalenia zasad biurowości w sądach administracyjnych, Sąd może sporządzić we własnym zakresie odpisy pisma złożonego przez stronę, ale wyłącznie w celu dołączenia ich do akt w sytuacji, gdy strona wnosi jedno pismo w kilku sprawach, nie zaś w celu doręczenia go stronie przeciwnej. W związku z powyższym należy uznać, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku prawidłowo odrzucił zażalenie skarżącego J. M. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w postanowieniu.